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發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)  實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)
——在工信部企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才工業(yè)設(shè)計(jì)高研班上的報(bào)告
工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師 朱宏任
（2014年9月20日）

        很高興參加由工業(yè)和信息化部人才交流中心與中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)共同組織的“中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才工業(yè)設(shè)計(jì)高級(jí)研修班（上海站）”，與大家交流工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展形勢(shì)及有關(guān)情況。今天主要談三個(gè)方面內(nèi)容：一是我國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)取得的新發(fā)展；二是工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)；三是工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的新任務(wù)。

一、工業(yè)設(shè)計(jì)取得的新發(fā)展

（一）國(guó)家高度重視工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展

習(xí)近平總書記在8月18日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上發(fā)表重要講話指出，我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，正在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施好。并強(qiáng)調(diào)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向。黨的“十八大”明確提出要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。工業(yè)設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)以上創(chuàng)新模式的重要手段，特別是在集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新等方面可以發(fā)揮更加重要的作用。作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展水平是創(chuàng)新能力和工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，是豐富產(chǎn)品品種、提升產(chǎn)品附加值的重要手段；是創(chuàng)建自主品牌，提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑；是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大消費(fèi)需求的客觀要求。

國(guó)家高度重視工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出要加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)從外觀設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變?！豆I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015年）》進(jìn)一步明確工業(yè)設(shè)計(jì)及研發(fā)服務(wù)發(fā)展的主要任務(wù)，實(shí)施“培育高素質(zhì)工業(yè)設(shè)計(jì)和研發(fā)人才”、“培育龍頭企業(yè)”、“培育國(guó)家級(jí)示范區(qū)”等專項(xiàng)工作。

2014年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕10號(hào)）提出支持基于新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設(shè)計(jì)應(yīng)用研究，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域延伸和服務(wù)模式升級(jí)。指出要在汽車、飛機(jī)、船舶、軌道交通等裝備制造業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)產(chǎn)品的外觀、結(jié)構(gòu)、功能等設(shè)計(jì)能力建設(shè)。以打造品牌、提高質(zhì)量為重點(diǎn)，推動(dòng)生活日用品、禮儀休閑用品、家用電器、服裝服飾、家居用品、數(shù)字產(chǎn)品、食品、文化體育用品等消費(fèi)品工業(yè)向創(chuàng)新創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，增加多樣化供給，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。支持消費(fèi)類產(chǎn)品提升新產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)能力，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代時(shí)尚的融合，創(chuàng)新管理經(jīng)營(yíng)模式，以創(chuàng)意和設(shè)計(jì)引領(lǐng)商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)新，加強(qiáng)廣告營(yíng)銷策劃，增加消費(fèi)品的文化內(nèi)涵和附加值，健全品牌價(jià)值體系，形成一批綜合實(shí)力強(qiáng)的自主品牌，提高整體效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2014年7月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕26號(hào)）提出要大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，培育企業(yè)品牌、豐富產(chǎn)品品種、提高附加值。促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。支持研發(fā)體現(xiàn)中國(guó)文化要素的設(shè)計(jì)產(chǎn)品。整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化步伐。鼓勵(lì)建立專業(yè)化、開放型的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)中心，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)與工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)合作。鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。積極推進(jìn)相關(guān)事業(yè)單位分類改革，鼓勵(lì)國(guó)有文化企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略資本，實(shí)行股份制改造，積極引導(dǎo)民間資本投資文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域。

（二）開展的主要工作

近年來，我們緊緊圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這條主線，出臺(tái)政策、開展評(píng)獎(jiǎng)、認(rèn)定中心、搭建平臺(tái)、加強(qiáng)宣傳等工作，狠抓各項(xiàng)重大政策措施的落實(shí)，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)取得新的重大進(jìn)展。

1.強(qiáng)化規(guī)劃和政策引導(dǎo)

一是制定《指導(dǎo)意見》，明確主要任務(wù)和相關(guān)措施。2010年7月，工信部會(huì)同教育部、科技部等11個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的若干指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2010〕390號(hào)），明確促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，提出六個(gè)措施：提高自主創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、加快培養(yǎng)高素質(zhì)人才、推動(dòng)對(duì)外合作與交流、營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境、加大政策支持力度，加快行業(yè)發(fā)展。二是各地方根據(jù)本地發(fā)展需要，制定了貫徹實(shí)施意見。如上海市出臺(tái)《促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《上海設(shè)計(jì)之都建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》；廣東省制定《關(guān)于促進(jìn)我省工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于促進(jìn)我省設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》；福建省發(fā)布《2013年-2015年福建省工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展行動(dòng)方案》、《福建省省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理暫行辦法》。另外，北京、江蘇、浙江、山東、重慶、四川、寧波、廈門、深圳等省、市結(jié)合實(shí)際相繼出臺(tái)支持工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確目標(biāo)任務(wù)，提出具體推進(jìn)和扶持政策。


2.加強(qiáng)園區(qū)與中心建設(shè)

一是開展國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心和企業(yè)認(rèn)定工作，提高工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力。2012年9月，印發(fā)《國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的認(rèn)定管理辦法（試行）》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2012〕422號(hào)）明確中心認(rèn)定的條件、工作程序和管理內(nèi)容等，提出部省聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)中心從已認(rèn)定的省級(jí)中心中擇優(yōu)選擇原則。按照辦法規(guī)定，2013年，我們首先在輕工、紡織、家電等行業(yè)領(lǐng)域開展了中心的認(rèn)定工作。最終認(rèn)定了26家企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、6家工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)為國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。2015年將開展第二批認(rèn)定工作?？傮w來看，首批國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心和企業(yè)主要集中在工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展相對(duì)成熟的東部地區(qū)，規(guī)模水平較高、設(shè)計(jì)實(shí)力與創(chuàng)新能力較強(qiáng)，相信他們能為我國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)展樹立良好標(biāo)桿。此外，浙江、天津、福建、甘肅、江蘇、湖北、山東、四川等省、市先后制定了?。ㄊ校┘?jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法，并開展認(rèn)定工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心有220家，企業(yè)有10家。二是結(jié)合國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，支持工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。目前，已經(jīng)創(chuàng)建了廣東佛山順德區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地、廣東廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，2家以工業(yè)設(shè)計(jì)為主的國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。三是依托中小企業(yè)成長(zhǎng)工程支持工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用，支持了一批文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)類服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

3.舉辦優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)

舉辦首屆中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。這里需要說明的是，這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)是在全國(guó)清查評(píng)比表彰項(xiàng)目總撤銷率超過97%的情況下，新增批準(zhǔn)我部開展的工作，來之不易。為組織好評(píng)獎(jiǎng)，創(chuàng)新工作思路，改變由政府包辦的方式，采取以政府為主導(dǎo)，第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)作，企業(yè)廣泛參與，地方工業(yè)和信息化主管部門共同支持的工作機(jī)制；以展會(huì)為平臺(tái)，組織專家在參展作品中擇優(yōu)評(píng)選，并通過權(quán)威媒體發(fā)布評(píng)選結(jié)果。首屆活動(dòng)共有1451件產(chǎn)品作品參評(píng)，237家企業(yè)的421件產(chǎn)品作品參加了在廈門舉辦的展示活動(dòng)，擇優(yōu)評(píng)出10個(gè)金獎(jiǎng)，結(jié)果在頒獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)揭曉并在媒體上公布?；顒?dòng)受到社會(huì)和業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注，取得了預(yù)期效果。

4.加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作

一是加強(qiáng)相關(guān)政策研究。組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究院所和高校，就國(guó)內(nèi)外工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)、獎(jiǎng)勵(lì)制度、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用和保護(hù)等問題開展研究，為促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)健康發(fā)展打下基礎(chǔ)。二是開展工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)資格認(rèn)定工作。現(xiàn)已初步形成了《工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)資格制度（專業(yè)技術(shù)人員）管理辦法》，正積極與人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)司局就有關(guān)工作進(jìn)行銜接，爭(zhēng)取年底前有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是開展中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)工作，舉辦工業(yè)設(shè)計(jì)高級(jí)研修班，也就是在座各位今天參加的高級(jí)研修班。我們希望通過研修班，培育一批具有全球戰(zhàn)略眼光、開拓創(chuàng)新精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任的優(yōu)秀企業(yè)家和工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)軍人才，成為推動(dòng)和帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)軍力量。

（三）工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的總體情況

在國(guó)家大力扶持和各地政府共同努力下，工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)抓住工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史契機(jī)，發(fā)展迅速，已成為制造業(yè)快速發(fā)展的助推器。

1. 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

近幾年，我國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已初步形成產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已初具規(guī)模。初步形成環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝經(jīng)濟(jì)圈等核心的發(fā)展高地，深圳、上海、北京、廣州、杭州等城市成為工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的第一梯隊(duì)。截至2013年年底，浙江省12個(gè)省級(jí)特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)服務(wù)收入12.3億元，比上年增長(zhǎng)1.5倍。上海市工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值約228億元，同比增長(zhǎng)16%，工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。江蘇省工業(yè)設(shè)計(jì)增加值為419億元，比上年增長(zhǎng)14.1%。深圳市全行業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)值達(dá)42億元（僅含專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)值），比上年增長(zhǎng)35.4%，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值超億元。盡管工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)值總量仍較小，但是發(fā)展速度較快。

2. 發(fā)展水平不斷提高

一是工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。首批26家國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心中，有4家資產(chǎn)總額在1億元以上，5家在5000萬～1億元，15家資產(chǎn)總額在1000～5000萬元。6家國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)中，有1家資產(chǎn)總額在8000萬元以上，1家資產(chǎn)總額在4000～8000萬元，2家資產(chǎn)總額在2000～4000萬元，2家資產(chǎn)總額低于2000萬元。

二是科研實(shí)力與創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。首批26家國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2012年，3家工業(yè)設(shè)計(jì)中心擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果超過1000項(xiàng)，2家工業(yè)設(shè)計(jì)中心擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果超過500項(xiàng)（低于1000項(xiàng)）。6家國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)的專利數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。

三是應(yīng)用領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大。工業(yè)設(shè)計(jì)已從消費(fèi)品領(lǐng)域產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)，逐漸發(fā)展到工程機(jī)械、船舶、汽車等領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、企業(yè)形象設(shè)計(jì)、造型結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、功能整合設(shè)計(jì)等全方位的設(shè)計(jì)策劃服務(wù)。在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)戰(zhàn)略等方面的作用日益凸顯。工業(yè)設(shè)計(jì)成為家電行業(yè)的“第二核心技術(shù)”，帶動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高附加值躍升，推動(dòng)家電產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3. 產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展邁出新步伐

一是工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)聚集的重要載體，園區(qū)數(shù)量快速增長(zhǎng)。全國(guó)設(shè)計(jì)創(chuàng)意類園區(qū)已突破1000個(gè)。以工業(yè)設(shè)計(jì)為主體的園區(qū)有近40多個(gè)。其中，較有代表性的園區(qū)有北京DRC工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、無錫（國(guó)家）工業(yè)設(shè)計(jì)園、深圳設(shè)計(jì)之都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、深圳設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、上海8號(hào)橋創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城、寧波和豐創(chuàng)意廣場(chǎng)等等。這些園區(qū)在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒?，吸收?guó)有資本、民營(yíng)資本和外資共同投資興建，采取市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方式，形成了明顯的聚集效應(yīng)。二是園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來，園區(qū)的平均產(chǎn)值在2億元左右。50%以上的園區(qū)設(shè)計(jì)產(chǎn)值占比超過園區(qū)總產(chǎn)值30%，3家園區(qū)的設(shè)計(jì)產(chǎn)值占比超過50%。三是民營(yíng)資本成為園區(qū)投資的主要力量。從資本結(jié)構(gòu)來看，民營(yíng)資本投資的園區(qū)占比已達(dá)到所有園區(qū)的一半,國(guó)有資本投資的園區(qū)占三分之一。

4. 對(duì)外開放水平顯著提高

隨著工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平的逐步提高，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化水平顯著提高，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。一是跨國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國(guó)速度明顯加快。三星、通用汽車、大眾汽車、現(xiàn)代汽車等大型跨國(guó)公司相繼在我國(guó)建立設(shè)計(jì)研發(fā)中心，涉及通信、計(jì)算機(jī)、家電、裝備制造、汽車、照明等產(chǎn)品領(lǐng)域。二是國(guó)際交流日趨活躍。越來越多的知名設(shè)計(jì)師來華訪問，參與設(shè)計(jì)展會(huì)、設(shè)計(jì)賽事、聯(lián)合辦學(xué)、學(xué)術(shù)研討、大師論壇、行業(yè)合作、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)等形式的交流活動(dòng)。國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)界與全球設(shè)計(jì)界逐步形成一種更加緊密的整體性聯(lián)系。三是承接國(guó)際設(shè)計(jì)外包業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。承接業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋電子信息、汽車、通訊設(shè)備、醫(yī)療器械、家電、玩具以及鐵路、城市軌道交通等領(lǐng)域。

總體來看，我國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到與先進(jìn)國(guó)家相比，還有很大的差距。主要表現(xiàn)在：一是自主創(chuàng)新能力薄弱，設(shè)計(jì)水平仍較低，對(duì)工業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的支撐能力仍有待加強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)整體上尚處于從外觀設(shè)計(jì)到提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)的過渡階段，缺乏提供品類戰(zhàn)略規(guī)劃、品牌運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域的系統(tǒng)解決方案能力，價(jià)值鏈層級(jí)有待進(jìn)一步提升。三是區(qū)域發(fā)展不平衡。中西部地區(qū)仍處于初級(jí)階段，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求還有很大差距。四是專業(yè)人才和高端人才不足，一定程度上制約了行業(yè)的發(fā)展。五是具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)仍有待培育。

同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到，我們的工作體系還有待進(jìn)一步完善，下一步我們將加強(qiáng)對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的指導(dǎo)，切實(shí)采取有力措施加以解決。也請(qǐng)?jiān)谧魑欢嗵釋氋F意見，共同推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展。

二、工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展面臨新形勢(shì)

當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，呈現(xiàn)出制造業(yè)服務(wù)化引領(lǐng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)新趨勢(shì)，全球制造業(yè)的分工格局和競(jìng)爭(zhēng)格局正在重塑。我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，“四化同步”加快推進(jìn)，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在培育。國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，給工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展帶來新機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

（一）新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展提供新機(jī)遇

當(dāng)前，全球正出現(xiàn)以信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造、新能源和新材料為代表的新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮，特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和制造技術(shù)的深度融合發(fā)展，正在醞釀新一輪產(chǎn)業(yè)變革，必將對(duì)工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的歷史影響。
一是制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化新趨勢(shì)，同時(shí)催生出一大批新的業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，加速形成新型企業(yè)與用戶關(guān)系，深刻改變生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)組織方式以及全球范圍的生產(chǎn)力布局，重塑全球制造業(yè)的分工格局和競(jìng)爭(zhēng)格局。
 
【案例】波音公司網(wǎng)絡(luò)化研發(fā)和制造體系

波音公司通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的研發(fā)和制造體系，大大提高了研發(fā)制造效率。以波音787飛機(jī)為例，實(shí)現(xiàn)了在全球30多個(gè)國(guó)家、135個(gè)地方、180個(gè)供應(yīng)商之間的協(xié)同研發(fā)和制造，在400多萬個(gè)零部件中，波音公司本身只負(fù)責(zé)生產(chǎn)大約10%。這種新型生產(chǎn)體系使得波音787成為全世界外包程度最高的機(jī)型，也是波音史上完工最快、造價(jià)最低的飛機(jī)。

【案例】特斯拉顛覆傳統(tǒng)汽車制造

Tesla被譽(yù)為“汽車界的蘋果”，2013年一季度成為了北美的豪車銷量冠軍，毛利率從一季度的5%很快提高到二季度的13%（不含零排放補(bǔ)貼）。特斯拉的成功并不僅僅是電池技術(shù)的突破，更得益于將互聯(lián)網(wǎng)思維融入了汽車制造。首先，特斯拉對(duì)自己的核心定位不是電動(dòng)車，而是一個(gè)大型可移動(dòng)的智能終端；其次是全新的人機(jī)交互方式，頂級(jí)的智能化體驗(yàn)，比如自動(dòng)伸縮感應(yīng)車門把手、用觸屏信息娛樂系統(tǒng)取代所有物理按鍵等，通過互聯(lián)網(wǎng)終端把汽車做成了一個(gè)包含硬件、軟件、內(nèi)容和服務(wù)的體驗(yàn)工具；第三是直銷模式，取消了傳統(tǒng)的4S店，只在高端目標(biāo)客戶聚集區(qū)域設(shè)體驗(yàn)店，直擊目標(biāo)消費(fèi)群體，采取訂單模式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)銷售；第四是實(shí)行售后維修“云服務(wù)”（呼叫中心服務(wù)人員通過3G網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)顧客及時(shí)解決問題）、電池終生免費(fèi)充電和超長(zhǎng)期免費(fèi)保養(yǎng)、汽車故障“貼身服務(wù)”（免費(fèi)接收故障汽車并免費(fèi)配送一臺(tái)車給車主代用）等，以完善的服務(wù)解決了消費(fèi)者的后顧之憂。

二是發(fā)達(dá)國(guó)家加快戰(zhàn)略部署，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)變革高地，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)先后制定了《重振美國(guó)制造業(yè)框架》、《先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃》和《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃》；德國(guó)政府推出《“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略》，歐盟國(guó)家提出將工業(yè)占GDP的比重從現(xiàn)在的15.1%提升到2020年的20%的“再制造化”目標(biāo)。

【案例】德國(guó)工業(yè)4.0

德國(guó)2013年發(fā)布的“工業(yè)4.0戰(zhàn)略”，被稱為以智能制造為主導(dǎo)的第四次工業(yè)革命。如果說10年前德國(guó)提出的工業(yè)3.0是利用電子和信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)制造流程的自動(dòng)化，用機(jī)器取代相當(dāng)一部分的“體力勞動(dòng)”和“腦力勞動(dòng)”的話，工業(yè)4.0的核心則是智能生產(chǎn)技術(shù)和智能生產(chǎn)模式，它以工業(yè)可編程控制器為切入點(diǎn)，通過“物聯(lián)網(wǎng)”和“務(wù)（服務(wù)）聯(lián)網(wǎng)”，把產(chǎn)品、機(jī)器、資源、人有機(jī)聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期和全制造流程的數(shù)字化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間、行業(yè)之間數(shù)據(jù)信息共享，從而進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。目前，德國(guó)已經(jīng)完成工業(yè)3.0，處于工業(yè)4.0起步階段，預(yù)計(jì)8～10年的時(shí)間可以完成工業(yè)4.0。

三是從人類歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，新的技術(shù)革命或工業(yè)革命往往能夠深刻影響和改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)政治格局，每次產(chǎn)業(yè)革命都會(huì)伴隨著大國(guó)崛起。英國(guó)通過第一次工業(yè)革命崛起為日不落帝國(guó)，成為第一個(gè)世界霸主。美國(guó)借助第二次工業(yè)革命的成果一舉成為世界第一強(qiáng)國(guó)。德國(guó)、日本等也抓住第二次工業(yè)革命機(jī)遇實(shí)現(xiàn)了大國(guó)崛起。我國(guó)錯(cuò)失前兩次工業(yè)革命機(jī)遇而落后于時(shí)代步伐。

四是當(dāng)前即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了難得的重大歷史機(jī)遇。我們必須緊緊抓住這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展步伐，縮短與國(guó)外差距，全面提升制造業(yè)全球資源配置能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）制造業(yè)服務(wù)化為工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展提供新契機(jī)

制造業(yè)與服務(wù)業(yè)加速融合滲透，成為引領(lǐng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和保持可持續(xù)發(fā)展的重要力量。

一是跨國(guó)公司通過制造與服務(wù)的融合創(chuàng)新、流程再造等實(shí)現(xiàn)差別化競(jìng)爭(zhēng)，培育開發(fā)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。制造業(yè)服務(wù)化成為跨國(guó)企業(yè)的重要特征。根據(jù)劍橋大學(xué)對(duì)全球上市公司制造業(yè)企業(yè)調(diào)查，服務(wù)收入占到總收入比重超過了25%，其中20%的企業(yè)其服務(wù)收入占總收入的比重超過了50%。通用電氣通過創(chuàng)新“技術(shù)+管理+服務(wù)”發(fā)展模式，服務(wù)業(yè)收入已超過全年總收入的三分之二。通用汽車則籌建了e-GM公司，通過推進(jìn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化策略加快推進(jìn)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，與AOL網(wǎng)絡(luò)公司開展合作，提高客戶信息服務(wù)的水平和質(zhì)量。IBM通過積極培育發(fā)展整體解決方案業(yè)務(wù)，已成功轉(zhuǎn)型為全球最大的硬件、網(wǎng)絡(luò)和軟件服務(wù)整體解決方案供應(yīng)商，包括技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)等在內(nèi)的服務(wù)業(yè)務(wù)收入占公司總收入高達(dá)80%以上。

表1  全球上市公司制造企業(yè)提供服務(wù)形式

資料來源：根據(jù)劍橋大學(xué)對(duì)全球上市公司財(cái)務(wù)分析庫(0SIRTS)中排名前50名的制造業(yè)企業(yè)調(diào)查結(jié)果整理而成。

二是制造業(yè)中間設(shè)計(jì)研發(fā)投入和產(chǎn)出服務(wù)投入雙增長(zhǎng)。制造業(yè)中間投入呈現(xiàn)服務(wù)化趨勢(shì)，設(shè)計(jì)與研發(fā)服務(wù)等要素投入不斷增加。OECD主要成員國(guó)制造業(yè)中間設(shè)計(jì)研發(fā)投入和產(chǎn)出服務(wù)均呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)。制造業(yè)產(chǎn)出中服務(wù)產(chǎn)出所占比重不斷提升。OECD成員國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出中服務(wù)產(chǎn)出所占比重快速提高，由20世紀(jì)70年代的15%上升到21世紀(jì)初的30%。尤其航空、國(guó)防、汽車制造和電子信息等產(chǎn)業(yè)，是服務(wù)業(yè)務(wù)收入占制造業(yè)總收入比較高的領(lǐng)域。


表2  二十世紀(jì)OECD主要成員制造業(yè)的服務(wù)投入走勢(shì)  （單位：%）

資料來源：劉繼國(guó).《制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展趨勢(shì)研究》[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社。
 
表3  全球80家制造業(yè)企業(yè)中服務(wù)業(yè)所占比例

資料來源：Deloitte研究報(bào)告《基于全球服務(wù)業(yè)和零件管理調(diào)研》，2010年8月。

（三）我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入中高速增長(zhǎng)的“新常態(tài)”對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展提出新要求
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)告別了高歌猛進(jìn)，步入新的運(yùn)行軌道，處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加，國(guó)民經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率趨于下降，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力加大。

一是我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增速換擋期。今年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)7.4%，1-8月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.5%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或?qū)l(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將基本告別過去30多年來兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，告別傳統(tǒng)的粗放式增長(zhǎng)模式。原有的速度效益型增長(zhǎng)方式和發(fā)展理念正在改變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨緩正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整的結(jié)果。二是我國(guó)正處在比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，既有比較優(yōu)勢(shì)逐漸削弱，新的比較優(yōu)勢(shì)尚在形成。

2010年以來，多數(shù)行業(yè)人力成本增速已高于勞動(dòng)生產(chǎn)率增速，加上土地成本、能源成本的上漲，環(huán)境約束日益趨緊，使得過去高增長(zhǎng)所依賴的低價(jià)格要素投入模式難以為繼，傳統(tǒng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。培育設(shè)計(jì)服務(wù)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，將是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建立競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、形成增長(zhǎng)新動(dòng)力的重要發(fā)力點(diǎn)。三是我國(guó)正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的十字路口，以重化工業(yè)高速發(fā)展為特征的工業(yè)化中期階段已經(jīng)過去，新的產(chǎn)品、技術(shù)、業(yè)態(tài)出現(xiàn)亮點(diǎn)，但尚未形成支撐經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的格局。

“新常態(tài)”意味著在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，7-8%的增速將成為常態(tài)。對(duì)工業(yè)，尤其是制造業(yè)發(fā)展提出了新要求，也給工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展提供了廣闊空間。一是“新常態(tài)”要求加快工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量上一個(gè)臺(tái)階。在速度換擋期，要保持合理的增長(zhǎng)速度，讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長(zhǎng)期處于合理空間。這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須是實(shí)實(shí)在在沒有水分的增長(zhǎng)，是質(zhì)量和效益提高的增長(zhǎng)，是節(jié)能環(huán)保的增長(zhǎng)。隨著資本、土地等要素供給下降，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，要求要素投入和能耗污染較少的工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)業(yè)脫穎而出，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是“新常態(tài)”要求加快工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展，支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，就要從粗放到集約，從低端到高端，以走工業(yè)高端化道路為方向，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端延伸，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

（四）制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展提出新需求

一是國(guó)內(nèi)原材料、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本快速上升，傳統(tǒng)制造業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在減弱。美國(guó)波士頓咨詢公司發(fā)布《全球制造業(yè)成本競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，根據(jù)工資水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率和能源成本為參數(shù)，對(duì)全球最大的25個(gè)出口國(guó)制造業(yè)成本進(jìn)行了分析。結(jié)果顯示，如果以美國(guó)為100，我國(guó)則為96，其他如韓國(guó)、英國(guó)、荷蘭、意大利、比利時(shí)、日本、德國(guó)、法國(guó)等略高于中國(guó)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年1-8月全國(guó)出口重點(diǎn)商品中，稀土、煤炭、原油、箱包、集成電路、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備、船舶、液晶顯示板、家具等產(chǎn)品累計(jì)出口額同比均出現(xiàn)不同程度的下滑。二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，消費(fèi)領(lǐng)域復(fù)蘇緩慢，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)利潤(rùn)進(jìn)一步被壓縮。三是人們的消費(fèi)水平和消費(fèi)層次日益提高，個(gè)性化需求趨向越來越強(qiáng)烈。競(jìng)爭(zhēng)加劇倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，要求企業(yè)加快從片面注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)向兼顧生產(chǎn)與設(shè)計(jì)的方向轉(zhuǎn)變，通過加強(qiáng)設(shè)計(jì)研發(fā)，提升產(chǎn)品附加值，提高企業(yè)盈利能力。

（五）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施為工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力

“十八大”明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。”強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。提出要加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)集群；構(gòu)建自主創(chuàng)新技術(shù)基礎(chǔ)，制定重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持開發(fā)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)，大力開發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)；搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)招大引強(qiáng)、招高引新，積極參與國(guó)際間的合資合作，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和層次；以技術(shù)瓶頸組織重大技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)量和效益同步提高，加快構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施將不斷提升工業(yè)設(shè)計(jì)在工業(yè)發(fā)展中的地位，逐漸形成以設(shè)計(jì)創(chuàng)新為主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展新模式。

在機(jī)遇面前，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)“十三五”時(shí)期是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新的源泉，工業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)能承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重任。我們應(yīng)當(dāng)抓住新一輪產(chǎn)業(yè)變革浪潮下個(gè)性化、綠色化、智能化的制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

三、工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展新任務(wù)

目前，按照加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，我們正在研究制定“十三五”規(guī)劃，把促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展作為規(guī)劃的主要內(nèi)容，具體的發(fā)展重點(diǎn)和相關(guān)措施正在研究中。在這里講幾點(diǎn)我的看法。

（一）發(fā)展思路

按照加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的新要求，進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)樹立設(shè)計(jì)創(chuàng)新觀念，不斷提高工業(yè)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新能力和專業(yè)化服務(wù)水平，持續(xù)促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域延伸和服務(wù)模式升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)與制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的深度融合，形成工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展模式和應(yīng)用突破，在促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中發(fā)揮更加重要的作用。

（二）發(fā)展目標(biāo)

工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力和專業(yè)化服務(wù)水平大幅提升，成為企業(yè)創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)力，與制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的融合度顯著提高，建設(shè)若干工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，形成若干輻射力強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)顯著的國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的設(shè)計(jì)和知名設(shè)計(jì)品牌數(shù)量大量增加，培養(yǎng)出一批具有綜合知識(shí)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)秀設(shè)計(jì)人才。

（二）主要任務(wù)

1．提高設(shè)計(jì)創(chuàng)新服務(wù)能力

加快設(shè)計(jì)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)性、通用性、前瞻性等工業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)研究，開展設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)民設(shè)計(jì)研究。建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及相關(guān)資源信息庫，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)資源共享。建設(shè)一批高水平國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。以創(chuàng)新、融合、集聚、規(guī)范、開放發(fā)展為目標(biāo)和方向，著力提高裝備、新能源、航空航天、消費(fèi)電子、醫(yī)療設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域的設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，提升工業(yè)設(shè)計(jì)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能力。建設(shè)一批工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地和園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

2．促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)與制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

支持設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，加強(qiáng)設(shè)計(jì)和科技的有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)在關(guān)鍵領(lǐng)域開展聯(lián)合攻關(guān)。支持基于新技術(shù)、新工藝、新材料的設(shè)計(jì)應(yīng)用和推廣，支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色低碳發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域的工業(yè)設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)與設(shè)計(jì)企業(yè)深度合作，打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)剝離工業(yè)設(shè)計(jì)職能或?qū)⒉糠衷O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)外包給工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，培育和促進(jìn)第三方工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

3．促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

堅(jiān)持分類指導(dǎo)，從區(qū)域發(fā)展實(shí)際出發(fā)制定工業(yè)設(shè)計(jì)區(qū)域發(fā)展政策。鼓勵(lì)東部地區(qū)積極探索加快工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的新模式、新方式，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域延伸和服務(wù)模式升級(jí)。支持西部地區(qū)根據(jù)工業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，發(fā)展適合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的特色工業(yè)設(shè)計(jì)。

4．完善人才培養(yǎng)機(jī)制

完善工業(yè)設(shè)計(jì)教育體系，推進(jìn)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)教育教學(xué)改革。健全工業(yè)設(shè)計(jì)人才培訓(xùn)機(jī)制，開展多層次職業(yè)人才培訓(xùn)。建立工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度，開展工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定。鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)海外高端設(shè)計(jì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和人才。培養(yǎng)和推出一批中國(guó)的工業(yè)設(shè)計(jì)大師，積極引入一批國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)大師，帶動(dòng)人才的加快成長(zhǎng)和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

5．提升對(duì)外開放水平

鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、設(shè)計(jì)為核心、資本為紐帶開展兼并重組。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的設(shè)計(jì)領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參加高水平國(guó)際交流活動(dòng)，提升國(guó)際知名度，加強(qiáng)國(guó)際知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的合作與互動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)引入國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升設(shè)計(jì)能力和水平。鼓勵(lì)國(guó)際知名工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)設(shè)立設(shè)計(jì)中心和分支機(jī)構(gòu)。

6．營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境

進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，提高社會(huì)特別是企業(yè)對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)和改善行業(yè)管理，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)秩序，建立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，完善信息統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)創(chuàng)新環(huán)境。

最后，我提三點(diǎn)要求。一是希望上海方面繼續(xù)發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，積極探索，不斷創(chuàng)造工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的新模式、新經(jīng)驗(yàn)；辦好、利用好中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院這個(gè)平臺(tái)，不僅要服務(wù)好上海，更重要的是加強(qiáng)與各地的交流與溝通，為全國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展做好服務(wù)工作，共同加快推進(jìn)我國(guó)的工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展。二是這次工信部人才交流中心與中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)共同組織的“工業(yè)設(shè)計(jì)高級(jí)研修班”為大家提供了一個(gè)交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，希望大家抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極探討，加深交流，也希望大家都能有所收獲。三是大家都是工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)界的精英，希望大家抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，國(guó)家實(shí)施工業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的歷史契機(jī)，把握制造業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)，再接再厲，迎難而上，共同努力把工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)做大做精做強(qiáng)，加快推動(dòng)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。