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字體縮小四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快四川省工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知
川經(jīng)信〔2010〕387號(hào)
各市（州）經(jīng)委，有關(guān)單位：
為認(rèn)真履行省經(jīng)濟(jì)和信息化委“牽頭推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)”的職責(zé)要求，提高四川省自主創(chuàng)新能力，加快工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展，促進(jìn)“7+3”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，我委研究制定了《關(guān)于加快我省工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
二○一○年八月十六日
關(guān)于加快四川省工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)
為提高自主創(chuàng)新能力，加快工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展，促進(jìn)四川省“7+3”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，特提出以下意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)加快工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的重要意義
（一）工業(yè)設(shè)計(jì)是綜合運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、工藝，融入文化意涵，賦予工業(yè)產(chǎn)品優(yōu)良的性能、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、外觀和品牌形象，使用戶獲得良好感受與認(rèn)知的創(chuàng)新性活動(dòng)。加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)，對(duì)于提升產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的作用。加快推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展，是打造著名品牌、增強(qiáng)我省工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑；是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加速工業(yè)調(diào)整振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐；是實(shí)現(xiàn)“四川制造”向“四川創(chuàng)造”躍升的迫切要求。
各級(jí)工業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)部署，周密籌劃，全力推進(jìn)，努力提升我省工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，促進(jìn)我省工業(yè)加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展。
二、加快工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
（二）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹省委、省政府建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所密切合作，大幅提高我省工業(yè)設(shè)計(jì)水平，加快工業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)提供科技支撐，為保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
（三）基本原則
堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合。在政府的引導(dǎo)下，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷激發(fā)企業(yè)積極性和創(chuàng)造性，形成政府大力推進(jìn)、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展新格局。
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合。緊密結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，選擇重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，突出抓好企業(yè)設(shè)計(jì)中心、專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)全面發(fā)展。
堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新相結(jié)合。突出自主創(chuàng)新重點(diǎn)，加大原始創(chuàng)新力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名設(shè)計(jì)企業(yè)、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人才的交流合作，擴(kuò)展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，推動(dòng)集成創(chuàng)新。
堅(jiān)持工業(yè)設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。通過(guò)大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，積極推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。
堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)和文化實(shí)力雙提升相結(jié)合。依托四川文化旅游大省的優(yōu)勢(shì)，在工業(yè)設(shè)計(jì)中融入四川文化底蘊(yùn)，形成一批具有四川特色的名優(yōu)產(chǎn)品、品牌基地和優(yōu)秀設(shè)計(jì)師，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)的文化助推器，推進(jìn)“四川制造”向“四川創(chuàng)造”躍升，提升我省綜合實(shí)力。
（四）主要目標(biāo)：到“十二五”末，我省工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。建設(shè)100家省級(jí)企業(yè)設(shè)計(jì)中心，引進(jìn)和培育100家專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，打造5至10家工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地；研發(fā)工業(yè)設(shè)計(jì)重大創(chuàng)新成果100項(xiàng)以上，獲得工業(yè)設(shè)計(jì)授權(quán)專利2000項(xiàng)以上，新創(chuàng)知名品牌30個(gè)；參與制定、修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)；增加中高端就業(yè)崗位20000個(gè)，引進(jìn)設(shè)計(jì)專家100名，培養(yǎng)省級(jí)以上工業(yè)設(shè)計(jì)大師30名。
三、逐步完善工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)體系
（五）鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。引導(dǎo)企業(yè)加大設(shè)計(jì)投入，鼓勵(lì)大中型企業(yè)、尤其是已建立國(guó)家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心。省經(jīng)信委對(duì)經(jīng)認(rèn)定的工業(yè)設(shè)計(jì)中心申報(bào)四川省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。
（六）培育、引進(jìn)專業(yè)化的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)。支持各類專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展，對(duì)專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)的建設(shè)和設(shè)計(jì)創(chuàng)新活動(dòng)，省經(jīng)信委在四川省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目中對(duì)其予以優(yōu)先支持；強(qiáng)化招商引資，積極引進(jìn)對(duì)我省產(chǎn)業(yè)有明顯帶動(dòng)作用的國(guó)內(nèi)外著名專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)；對(duì)于進(jìn)駐特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)的專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)可以作為園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)引導(dǎo)資金安排中給予支持。
（七）打造工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，引導(dǎo)專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)集聚發(fā)展，建立具有輻射效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地，并在產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展引導(dǎo)資金方面給予優(yōu)先支持。按照打造國(guó)內(nèi)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的創(chuàng)作中心、交易中心、信息中心和展示中心的目標(biāo)，著力推進(jìn)成都（國(guó)家）工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、“白酒金三角”創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心的建設(shè)。
（八）鼓勵(lì)工業(yè)設(shè)計(jì)人才自主創(chuàng)業(yè)。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)孵化器，通過(guò)短期無(wú)償提供辦公場(chǎng)所、設(shè)計(jì)條件等方式，吸引工業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)意工作室、專業(yè)設(shè)計(jì)人才進(jìn)駐園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展引導(dǎo)資金安排上，對(duì)園區(qū)孵化器建設(shè)給予扶持。
四、鼓勵(lì)行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)發(fā)展
（九）加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)建設(shè)。逐步建立健全我省各級(jí)各類工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)，支持工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)通過(guò)召開(kāi)論壇、開(kāi)辦展會(huì)、創(chuàng)辦期刊等方式普及工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)，培養(yǎng)全社會(huì)特別是工業(yè)企業(yè)的設(shè)計(jì)創(chuàng)新意識(shí)。鼓勵(lì)工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)加強(qiáng)與國(guó)際和省外工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)的交流合作，承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)工業(yè)設(shè)計(jì)活動(dòng)。
（十）發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用。鼓勵(lì)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，舉辦專業(yè)性的產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)與制造企業(yè)的交流合作。在四川省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目中對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)推介的優(yōu)秀專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。
五、加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)
（十一）完善工業(yè)設(shè)計(jì)教育體系。發(fā)揮我省教育資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)高等院校、職業(yè)院校、技術(shù)學(xué)校以及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求培養(yǎng)工業(yè)設(shè)計(jì)人才。積極探索“雙導(dǎo)師”培養(yǎng)制度，鼓勵(lì)高等院校與工業(yè)企業(yè)、專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、示范基地合作開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)項(xiàng)目，聯(lián)合建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和訂單式人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)型實(shí)用型人才。省經(jīng)信委要對(duì)產(chǎn)學(xué)研工業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目予以優(yōu)先支持，加快人才培養(yǎng)步伐。
（十二）加大人才交流力度。鼓勵(lì)企業(yè)與院校開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)人才國(guó)際交流，輸送人才赴海外學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外工業(yè)設(shè)計(jì)專門(mén)人才，重點(diǎn)引進(jìn)一批富有創(chuàng)意、敢于創(chuàng)新、有較大影響力的工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)軍人才。以實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等形式完善人才激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造良好的工業(yè)設(shè)計(jì)人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為人才引進(jìn)創(chuàng)造良好條件。
（十三）構(gòu)建有利于人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制。整合社會(huì)資源，組織各類工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，發(fā)掘優(yōu)秀人才。設(shè)立四川工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，用于獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)際投產(chǎn)并取得顯著市場(chǎng)效益的工業(yè)設(shè)計(jì)成果；設(shè)立行業(yè)級(jí)大賽，分行業(yè)組織工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意大賽獎(jiǎng)勵(lì)原創(chuàng)設(shè)計(jì)作品；鼓勵(lì)大企業(yè)大集團(tuán)設(shè)立名牌企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)大賽；開(kāi)展“四川省工業(yè)設(shè)計(jì)杰出人才”評(píng)選，對(duì)獲得國(guó)內(nèi)外著名工業(yè)設(shè)計(jì)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)并對(duì)發(fā)展我省工業(yè)設(shè)計(jì)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
六、加大政策扶持力度
（十四）爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)政策資金支持。積極爭(zhēng)取國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的資助。鼓勵(lì)有條件的專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)扶持中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金支持。
（十五）加大四川省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的支持力度。項(xiàng)目主要面向有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品性能、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、外觀和品牌形象設(shè)計(jì)的項(xiàng)目；工業(yè)設(shè)計(jì)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目；工業(yè)設(shè)計(jì)能力建設(shè)項(xiàng)目等。分步驟分領(lǐng)域組織實(shí)施一批市場(chǎng)前景好、示范性強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)設(shè)計(jì)新產(chǎn)品項(xiàng)目，予以資金支持。
（十六）充分發(fā)揮稅收扶持政策的效用。加強(qiáng)政策指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除等促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的各項(xiàng)稅收政策。
（十七）拓寬投融資渠道。建立健全政府引導(dǎo)、全社會(huì)參與的多元化投融資機(jī)制。建立和完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資平臺(tái)和中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，鼓勵(lì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)給予信貸支持。聯(lián)合國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)及民營(yíng)資本、債權(quán)基金設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)投基金，扶持成長(zhǎng)性好的專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)做大做強(qiáng)。
七、優(yōu)化工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展環(huán)境
（十八）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)有關(guān)工業(yè)設(shè)計(jì)的方針政策、重大活動(dòng)、先進(jìn)典型進(jìn)行及時(shí)的宣傳報(bào)道。鼓勵(lì)創(chuàng)辦高水準(zhǔn)的工業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)刊、雜志和網(wǎng)站，提高全社會(huì)對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)的關(guān)注度，形成有利于工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境和創(chuàng)新氛圍。
（十九）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)。在專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)中開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略培訓(xùn)工作，推動(dòng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究和運(yùn)用。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)專利和進(jìn)行著作權(quán)登記，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)建立工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。保護(hù)和推廣工業(yè)設(shè)計(jì)著名商標(biāo)。
（二十）優(yōu)化政策法規(guī)環(huán)境。抓緊制定《四川省企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法》、《四川省工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地認(rèn)定管理辦法》、《四川省工業(yè)設(shè)計(jì)大師評(píng)審辦法》等政策法規(guī)，規(guī)范工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)申報(bào)條件、認(rèn)定程序、支持重點(diǎn)等，抓好管理工作。
