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字體縮小黃政發(fā)〔2012〕45號
黃巖區(qū)模塑工業(yè)設(shè)計基地是浙江省重點培育扶持的十二個特色工業(yè)設(shè)計示范基地之一。為加快我區(qū)工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮工業(yè)設(shè)計特別是模塑工業(yè)設(shè)計在推進(jìn)以模具產(chǎn)業(yè)集群為特色的塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級中的支撐作用，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于推進(jìn)特色工業(yè)設(shè)計基地建設(shè)加快塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》（浙政發(fā)〔2011〕81號）和浙江省經(jīng)信委《關(guān)于加快我省工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（浙經(jīng)信服務(wù)〔2011〕178號）等文件精神，現(xiàn)就加快全區(qū)工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見。
一、重要意義
工業(yè)設(shè)計是以工業(yè)產(chǎn)品為主要對象,運用新技術(shù)、新材料、新工藝，結(jié)合美學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識，對產(chǎn)品功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)、包裝等進(jìn)行整合優(yōu)化的創(chuàng)新活動。工業(yè)設(shè)計的核心是產(chǎn)品設(shè)計，其發(fā)展水平已成為衡量工業(yè)競爭力的重要標(biāo)志。工業(yè)設(shè)計是引領(lǐng)制造業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)鏈中極具增值力的環(huán)節(jié)。加快推進(jìn)工業(yè)設(shè)計發(fā)展，對提升創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、開發(fā)社會需求、創(chuàng)建自主品牌、增加產(chǎn)品附加值、提高企業(yè)競爭力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。
近年來，我區(qū)工業(yè)設(shè)計在提升自主創(chuàng)新能力、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面取得了一定成效。但與國內(nèi)發(fā)達(dá)省市和省內(nèi)先進(jìn)區(qū)域相比，在工業(yè)設(shè)計企業(yè)實力、人才隊伍、產(chǎn)業(yè)化程度、知識產(chǎn)權(quán)意識、相應(yīng)配套政策等方面仍有較大差距。當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體處在工業(yè)化中后期，要借鑒國內(nèi)外先進(jìn)區(qū)域重視發(fā)揮工業(yè)設(shè)計作用的經(jīng)驗，發(fā)揮工業(yè)設(shè)計新引擎的作用，贏得競爭先機(jī)和主動。大力推進(jìn)工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅對推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)向高端發(fā)展有著極為明顯和突出的作用，同時也可進(jìn)一步提升我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的模具、塑料、電動自行車（含零部件）及汽摩配等區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和發(fā)展。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
黃巖的工業(yè)設(shè)計起步較晚，最初產(chǎn)生于工藝品和塑料日用品行業(yè)。80年代隨著歐美工業(yè)的不斷東移，一些最早的工藝禮品類及塑料日用品類簡單樣品尋找加工企業(yè)，從工藝品的打樣，塑料日用品模具的開發(fā)形成了黃巖區(qū)工業(yè)設(shè)計的最初雛形。隨著近年來模具產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，以模塑設(shè)計為重點的工業(yè)設(shè)計能力不斷加強(qiáng)，設(shè)計規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前全區(qū)工業(yè)設(shè)計正處在從原有以模仿為主逐步向自主研發(fā)設(shè)計的過渡階段；主要設(shè)計形式包含產(chǎn)品外觀設(shè)計、造型設(shè)計、編程設(shè)計及工藝設(shè)計等；主要設(shè)計產(chǎn)品為塑料日用品類的外觀設(shè)計、電動自行車及摩托車整車類的車型開發(fā)、各類模具產(chǎn)品的造型編程和工藝設(shè)計、以及現(xiàn)代工藝品類的產(chǎn)品設(shè)計等。
三、發(fā)展思路
基于當(dāng)前黃巖打造制造業(yè)高地，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的總體目標(biāo)，工業(yè)設(shè)計將成為構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的要素之一，始終貫穿工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級過程中，進(jìn)一步加大工業(yè)設(shè)計的投入力度，以打造浙江省特色工業(yè)設(shè)計基地為依托，集聚相關(guān)專業(yè)設(shè)計單位，引進(jìn)國內(nèi)外高端設(shè)計機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加快一批行業(yè)龍頭企業(yè)中設(shè)計部門的分離，提供政策支持和產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)行業(yè)自律和硬件支撐，加快自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)，培育出能引領(lǐng)行業(yè)設(shè)計風(fēng)尚、服務(wù)黃巖及臺州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、輻射周邊區(qū)域的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)。
四、主要目標(biāo)
通過整合提升，到2014年，區(qū)內(nèi)專業(yè)工業(yè)設(shè)計單位達(dá)到50家左右，其中年營業(yè)收入超200萬元的超過8家；引進(jìn)2—3家國內(nèi)外專業(yè)工業(yè)設(shè)計機(jī)構(gòu)；實現(xiàn)10家以上龍頭企業(yè)的設(shè)計部門分離，提供社會化工業(yè)設(shè)計服務(wù)；累計工業(yè)設(shè)計收入突破5000萬元，三年專利授權(quán)量累計突破500件。
五、發(fā)展方向
（一）重點鞏固模具造型編程設(shè)計領(lǐng)域的優(yōu)勢。以開發(fā)設(shè)計的高精度、高壽命和高效益作為黃巖模具設(shè)計領(lǐng)域的三個主要發(fā)展方向；研發(fā)技術(shù)含量高、附加值高的多工位級進(jìn)模和小型精密模具的設(shè)計；提高大型、精密、復(fù)雜與長壽命模具的設(shè)計與制造技術(shù)，積極采用快速成型設(shè)備和技術(shù)，發(fā)展推廣模具標(biāo)準(zhǔn)件制作，推廣熱流道、氣體輔助注射等新技術(shù)和工藝，提高大型精密復(fù)雜模具的制造水平。
（二）進(jìn)一步加快摩托車、電動自行車新車型的開發(fā)力度。以開發(fā)智能型、環(huán)保型、節(jié)能型、輕便型車型作為發(fā)展的重點，同時加大發(fā)動機(jī)、電機(jī)、電池和控制器、傳感器等電子類部件的開發(fā)設(shè)計。在汽車領(lǐng)域，積極參與汽車整車企業(yè)全套車型的開發(fā)，由原先輔助設(shè)計過渡為自主設(shè)計創(chuàng)新。
（三）大力發(fā)展以塑料日用品、工藝禮品、節(jié)日燈產(chǎn)品、小家電及機(jī)械產(chǎn)品等為主的產(chǎn)品外觀設(shè)計。依靠多年來積淀下來的開發(fā)優(yōu)勢，摒棄原有以模仿開發(fā)為主的設(shè)計弊端，加強(qiáng)自主研發(fā)設(shè)計，加強(qiáng)與大專院校設(shè)計專業(yè)的聯(lián)姻，加強(qiáng)與國內(nèi)高端專業(yè)設(shè)計機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，加強(qiáng)企業(yè)自身設(shè)計團(tuán)隊的開發(fā)能力建設(shè)，積極培養(yǎng)自有設(shè)計人員，同時引進(jìn)一批科班出身的專業(yè)設(shè)計人員，來充實和提升企業(yè)的綜合設(shè)計實力。
六、工作措施
（一）大力建設(shè)設(shè)計公共平臺，提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐
通過積極建設(shè)黃巖模塑工業(yè)設(shè)計基地，實現(xiàn)工業(yè)設(shè)計的空間集聚。建設(shè)設(shè)計中心、展示中心、檢測中心、信息服務(wù)中心、培訓(xùn)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置準(zhǔn)入條件，引進(jìn)國內(nèi)外高端設(shè)計機(jī)構(gòu)，吸引龍頭企業(yè)設(shè)計中心的加入，集聚一批規(guī)模大、實力強(qiáng)的專業(yè)模塑設(shè)計機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一市場化運作模式，進(jìn)一步集合諸如模塑專業(yè)網(wǎng)站、平面媒體等資源，最終形成黃巖模塑工業(yè)設(shè)計的核心集聚區(qū)。
（二）加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計人員隊伍建設(shè)，提升區(qū)域設(shè)計水平
高度重視專業(yè)設(shè)計人才隊伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)設(shè)計人才的培養(yǎng)。依靠當(dāng)?shù)厣鐣嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)與高校工業(yè)設(shè)計專業(yè)的聯(lián)系，建立高校培養(yǎng)、企業(yè)培育、機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的人才體系。積極組織設(shè)計人員到高校進(jìn)修，到國內(nèi)一些著名設(shè)計單位和相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行觀摩交流。組織設(shè)計單位和服務(wù)對象產(chǎn)業(yè)鏈上下游的座談交流，使理論和實際更加緊密地結(jié)合，提高產(chǎn)品的市場供應(yīng)可行性。同時組織各項新技術(shù)的培訓(xùn)，積極承接行業(yè)的新課題、新項目，加強(qiáng)各類設(shè)計軟件、各類輔助硬件應(yīng)用培訓(xùn)，組織設(shè)計人員參加國內(nèi)外專業(yè)設(shè)計大賽，切實提高專業(yè)設(shè)計人員的理論素養(yǎng)和實際操作能力。
（三）培育工業(yè)設(shè)計企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
本著“提升一批、轉(zhuǎn)型一批、淘汰一批”的原則，積極鼓勵有條件、有實力的設(shè)計企業(yè)做專、做精、做大、做強(qiáng)。提供稅收、房租、及融資等方面政策優(yōu)惠，重點鼓勵和扶持緊密結(jié)合我區(qū)塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工業(yè)設(shè)計企業(yè)。吸引科技人員、高等院校、科研院所到基地創(chuàng)辦一批工業(yè)設(shè)計企業(yè)（機(jī)構(gòu)）。引導(dǎo)有條件的龍頭企業(yè)分離研發(fā)機(jī)構(gòu)，成立獨立運營的設(shè)計公司。鼓勵龍頭企業(yè)設(shè)計機(jī)構(gòu)對外承接設(shè)計業(yè)務(wù)。注重設(shè)計創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)合作，著力打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、設(shè)計水平高的國內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計企業(yè)。
（四）推動設(shè)計企業(yè)與制造業(yè)對接，加快設(shè)計成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化
積極鼓勵制造企業(yè)與工業(yè)設(shè)計企業(yè)的對接和項目合作，建設(shè)設(shè)計成果交易平臺。一方面引導(dǎo)工業(yè)設(shè)計企業(yè)加大創(chuàng)新力度，在工業(yè)設(shè)計中充分應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝等成果，增加設(shè)計產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)品附加值。另一方面積極支持制造企業(yè)購買設(shè)計成果和專利，加快設(shè)計成果的產(chǎn)業(yè)化。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黃巖區(qū)模塑工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)模塑工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)模塑工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題、難題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)經(jīng)信局），主任由區(qū)經(jīng)信局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策的擬訂以及日常工作的組織、協(xié)調(diào)和落實。
（二）加大政策扶持力度。以模塑特色工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)為突破口，大力建設(shè)工業(yè)設(shè)計基地，積極發(fā)揮政策的導(dǎo)向和激勵作用，并在區(qū)轉(zhuǎn)型升級等相關(guān)專項資金中，安排一定資金，用于模塑工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的培育。在推動模塑工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)其他產(chǎn)業(yè)的工業(yè)設(shè)計協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級。
（三）營造工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。大力加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用和保護(hù)，鼓勵企業(yè)和個人申報設(shè)計專利、商標(biāo)和著作權(quán)，建立工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)交易平臺。加強(qiáng)設(shè)計、程序、制作工藝（方法）等技術(shù)信息的保護(hù)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護(hù)的宣傳教育，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密的打擊力度。制定工業(yè)設(shè)計示范企業(yè)和企業(yè)設(shè)計中心評選認(rèn)定辦法，構(gòu)建工業(yè)設(shè)計評價體系，健全信息統(tǒng)計工作。加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管，規(guī)范工業(yè)設(shè)計企業(yè)經(jīng)營行為，維護(hù)公平有序的市場競爭秩序。
臺州市黃巖區(qū)人民政府
2012年9月6日
