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字體縮小廈府〔2014〕254號
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會：
為加快推進我市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕26號)、《國務(wù)院關(guān)于推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕10號）和工信部等十一部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進工業(yè)設(shè)計發(fā)展的若干指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2010〕390號），結(jié)合本市實際，提出如下實施意見：
一、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
加快推進工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，具有非常重要意義。近年來，在市委、市政府的高度重視下，我市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具有較好的基礎(chǔ)。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。全市已有專業(yè)的工業(yè)設(shè)計企業(yè)及工作室近百家，承擔制造業(yè)企業(yè)自身產(chǎn)品設(shè)計的工業(yè)設(shè)計中心有200多家；二是工業(yè)設(shè)計應(yīng)用廣泛。服裝、客車、工程機械、電子信息、節(jié)能照明、衛(wèi)浴櫥柜、運動器材和太陽鏡等行業(yè)的工業(yè)設(shè)計水平居國內(nèi)前列，上述產(chǎn)品近年來多次獲得德國紅點獎、IF獎等國際設(shè)計大獎和國內(nèi)行業(yè)工業(yè)設(shè)計獎項；三是建成一批企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心。已有6家市級企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心、3家省級企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心和1家國家級企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心；四是平臺載體不斷完善。推動建設(shè)了廈門市工業(yè)設(shè)計中心、廈門市工業(yè)設(shè)計研究院、廈門市工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)中心、廈門市時尚設(shè)計公共服務(wù)中心等一批公共服務(wù)平臺和園區(qū)載體，支撐工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；五是擁有良好的教育資源。福州大學(xué)廈門工藝美術(shù)學(xué)院、華僑大學(xué)、廈門理工學(xué)院、廈門城市職業(yè)學(xué)院等高校均開設(shè)工業(yè)設(shè)計類專業(yè)，每年可培養(yǎng)設(shè)計方面畢業(yè)生約500人。
但是，與北京、上海、廣州、深圳等先進城市相比，我市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在較大的差距。主要體現(xiàn)在：一是一些企業(yè)對工業(yè)設(shè)計的價值認識不足，對產(chǎn)品設(shè)計重視不夠；二是工業(yè)設(shè)計企業(yè)規(guī)模普遍偏小，創(chuàng)新能力不足；三是載體平臺建設(shè)還不夠重視，相關(guān)配套設(shè)施、信息交流平臺和成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)尚未能形成一定規(guī)模；四是優(yōu)秀設(shè)計人才集聚效應(yīng)不明顯。這些問題嚴重制約我市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也成為工業(yè)設(shè)計專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、國際化的主要瓶頸。
二、總體思路
按照“美麗廈門”戰(zhàn)略規(guī)劃的總體要求，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，充分發(fā)揮企業(yè)市場主體地位和作用，以企業(yè)為主體，以信息技術(shù)為手段，以人才培養(yǎng)為支撐，以兩岸合作、產(chǎn)學(xué)研用共建為依托，加強政策支持和引導(dǎo)，逐步形成設(shè)計創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建“三位一體”的創(chuàng)新機制，加快推動我市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升工業(yè)設(shè)計發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)競爭力。
三、發(fā)展目標
到2018年，力爭在工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域影響力進入全國領(lǐng)先行列，成為海峽西岸輻射帶動效應(yīng)顯著、具有國際影響力的“工業(yè)設(shè)計之城”。力爭培育5家以上國家級企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心、20家以上省級企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心、30家以上市級企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心，建成3個以上具有行業(yè)特色、帶動效益顯著的工業(yè)設(shè)計園區(qū)，聚集一批有國際競爭力的工業(yè)設(shè)計企業(yè)，擁有一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名工業(yè)設(shè)計品牌，引進一批優(yōu)秀設(shè)計團隊和設(shè)計大師，培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強的優(yōu)秀設(shè)計人才。
四、主要措施
（一）提升企業(yè)工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力
1.引導(dǎo)企業(yè)加大工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新投入。發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)企業(yè)加大工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新投入，創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程和組織架構(gòu)，促進企業(yè)技術(shù)、設(shè)計、管理創(chuàng)新的有效結(jié)合，不斷提升設(shè)計創(chuàng)新水平。支持工業(yè)企業(yè)依托工程項目建設(shè)，推動新產(chǎn)品設(shè)計的市場應(yīng)用。
2.引導(dǎo)工業(yè)設(shè)計企業(yè)專業(yè)化發(fā)展。支持有條件制造業(yè)企業(yè)分離設(shè)計機構(gòu)，逐步轉(zhuǎn)型為專業(yè)化的工業(yè)設(shè)計企業(yè)，積極承接設(shè)計外包服務(wù)，提高專業(yè)化服務(wù)水平和盈利能力。鼓勵設(shè)計企業(yè)加強設(shè)計和服務(wù)能力建設(shè)，加大信息化投入，加強人才隊伍培養(yǎng)，創(chuàng)新服務(wù)模式，培育出一批具有行業(yè)競爭力的工業(yè)設(shè)計企業(yè)。
3.支持企業(yè)設(shè)立工業(yè)設(shè)計中心。組織開展市級工業(yè)設(shè)計中心認定，對符合條件的，推薦申報參評國家和省級企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心。對經(jīng)認定的國家、省和市級企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
4.支持工業(yè)設(shè)計產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵工業(yè)企業(yè)與設(shè)計機構(gòu)、高等院校、科研機構(gòu)間加強合作，聯(lián)合實施一批產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)攻關(guān)項目，聯(lián)合開展基礎(chǔ)性、通用性、前瞻性的工業(yè)設(shè)計項目，重點支持開展基于新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的工業(yè)設(shè)計應(yīng)用開發(fā)。通過人才與項目等合作，構(gòu)建資源共享和協(xié)同創(chuàng)新機制。
（二）加快工業(yè)設(shè)計服務(wù)平臺建設(shè)
1.建設(shè)開放式綜合服務(wù)平臺。支持建設(shè)集工業(yè)設(shè)計服務(wù)、培訓(xùn)、講座、交流、展示、交易、辦賽等為一體的公共服務(wù)平臺，增強企業(yè)、公眾的工業(yè)設(shè)計意識，營造工業(yè)設(shè)計發(fā)展的良好氛圍。對基于工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺舉辦的公益性活動，按有關(guān)規(guī)定給予一定的經(jīng)費補助。
2.建設(shè)行業(yè)公共服務(wù)平臺。支持行業(yè)協(xié)會或龍頭企業(yè)，自建或聯(lián)合工業(yè)設(shè)計機構(gòu)、高等院校、科研機構(gòu)等組建為行業(yè)服務(wù)的工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺。
3.建設(shè)基礎(chǔ)研究服務(wù)平臺。支持以購買服務(wù)方式，加強工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，編制工業(yè)設(shè)計發(fā)展規(guī)劃，建立工業(yè)設(shè)計統(tǒng)計調(diào)查制度，加強行業(yè)發(fā)展趨勢研究。
（三）推動工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
1.推進工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。積極引進國內(nèi)外知名設(shè)計機構(gòu)落戶廈門，設(shè)立設(shè)計中心和分支機構(gòu)。積極引進跨國公司、省部屬企業(yè)、知名民營企業(yè)來我市設(shè)立工業(yè)設(shè)計基地或中心，提升工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動作用。
2.推進工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。結(jié)合島內(nèi)"退二進三"工作，推進存量土地、廠房等資源優(yōu)化配置，建設(shè)工業(yè)設(shè)計特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在現(xiàn)有的重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)對工業(yè)設(shè)計企業(yè)的孵化、集聚、推動作用。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)依托自身優(yōu)勢，參與工業(yè)設(shè)計園區(qū)建設(shè)。
（四）推動工業(yè)設(shè)計對外交流合作
1.支持舉辦“海峽工業(yè)設(shè)計大獎賽”。采取政府主導(dǎo)、市場化運作的方式，每兩年舉辦一次大賽，使其成為兩岸工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域交流合作的重要平臺，成為海峽西岸具有重要影響力的權(quán)威工業(yè)設(shè)計賽事。
2.促進與臺灣工業(yè)設(shè)計行業(yè)交流合作。密切與臺灣創(chuàng)意設(shè)計中心、臺灣工業(yè)設(shè)計協(xié)會等機構(gòu)的交流合作，共同舉辦工業(yè)設(shè)計講座、培訓(xùn)、展覽展示、開展設(shè)計輔導(dǎo)服務(wù)等活動。支持臺灣工業(yè)設(shè)計專業(yè)機構(gòu)來廈門設(shè)立設(shè)計中心和分支機構(gòu)。
3.加強工業(yè)設(shè)計行業(yè)國際交流合作。支持德國紅點獎、IF獎機構(gòu)在廈門舉辦活動，爭取在廈門設(shè)立獎項，全面拓展包括評獎、展示、培訓(xùn)、設(shè)計對接等方面的合作。鼓勵企業(yè)參加德國紅點獎、IF獎、美國IDEA獎、中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎等國內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計大獎評獎活動，按有關(guān)規(guī)定對獲獎作品給予獎勵。
（五）加強工業(yè)設(shè)計人才隊伍建設(shè)
1.完善工業(yè)設(shè)計教育培養(yǎng)體系。加強高校工業(yè)設(shè)計類專業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)更多實用性、應(yīng)用型人才。支持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，鼓勵行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合開展工業(yè)設(shè)計類培訓(xùn)、講座等活動。
2.支持舉辦工業(yè)設(shè)計賽事活動。對舉辦有影響力的工業(yè)設(shè)計賽事活動，按照有關(guān)規(guī)定給予一定的經(jīng)費補助，并積極推薦獲獎作品參加國內(nèi)外知名設(shè)計大賽，推薦企業(yè)對接優(yōu)秀獲獎作品。支持我市高校舉辦工業(yè)設(shè)計賽事活動，通過賽事活動提升學(xué)生的設(shè)計創(chuàng)新能力，著力培養(yǎng)新生代的設(shè)計從業(yè)人員。
3.積極引進優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計人才。鼓勵國內(nèi)外優(yōu)秀設(shè)計人才來廈門創(chuàng)業(yè)或設(shè)立工作室，鼓勵企業(yè)、高校招聘國內(nèi)外優(yōu)秀設(shè)計人才，特別是行業(yè)內(nèi)的大師級人才。
4.推進工業(yè)設(shè)計人才職業(yè)化。探索建立工業(yè)設(shè)計師職稱評定體系，穩(wěn)定和擴大工業(yè)設(shè)計專業(yè)人才隊伍，拓展工業(yè)設(shè)計相關(guān)職業(yè)的職業(yè)技能鑒定，吸引更多設(shè)計人才從事工業(yè)設(shè)計工作。
（六）加強工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)保護應(yīng)用
1.加強工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)保護。鼓勵企業(yè)和個人申報工業(yè)設(shè)計專利、商標和著作權(quán)，提高工業(yè)設(shè)計企業(yè)和研發(fā)人員知識產(chǎn)權(quán)保護意識。加大侵權(quán)行為打擊力度，建立維權(quán)機制，暢通維權(quán)渠道，提高維權(quán)效率。
2.加強工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用。工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)作品產(chǎn)品要突出綠色和節(jié)能環(huán)保設(shè)計導(dǎo)向，重點支持原創(chuàng)性設(shè)計，提升設(shè)計成果轉(zhuǎn)化率，促進優(yōu)秀設(shè)計作品轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)品。
3.促進工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。健全工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，完善工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，探索建立第三方知識產(chǎn)權(quán)評價中心及工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)評價制度，促進工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)讓，促進擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。
（七）優(yōu)化工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
1.加大財政資金支持力度。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金重點支持工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持開展工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，支持工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺、工業(yè)設(shè)計園區(qū)以及企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心建設(shè)，支持舉辦工業(yè)設(shè)計賽事及評獎活動等。
2.營造重視工業(yè)設(shè)計社會氛圍。加大新聞媒體對工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度，支持舉辦以工業(yè)設(shè)計為主題的發(fā)展論壇，通過各種途徑提高全社會對工業(yè)設(shè)計的認識和重視，營造有利于工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會氛圍。
廈門市人民政府
2014年9月9日
廈門市人民政府辦公廳2014年9月17日印發(fā)
（此件主動公開）
