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為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展，擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模，健全創(chuàng)新發(fā)展支撐體系，加快國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院創(chuàng)建，帶動(dòng)省級(jí)（包括計(jì)劃單列市，下同）工業(yè)設(shè)計(jì)研究院發(fā)展，工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布《國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院創(chuàng)建工作指南》通知。
國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院創(chuàng)建工作指南
近年來(lái)，我國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)快速發(fā)展，行業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，創(chuàng)新能力持續(xù)提升，設(shè)計(jì)成果不斷涌現(xiàn)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。但與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求相比，我國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)仍然存在基礎(chǔ)研究不足、公共服務(wù)能力滯后等問(wèn)題。為健全工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展支撐體系，加快國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院創(chuàng)建，帶動(dòng)省級(jí)（包括計(jì)劃單列市，下同）工業(yè)設(shè)計(jì)研究院發(fā)展，制定本指南。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以塑造新動(dòng)能、支撐制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新體制機(jī)制，面向共性需求，補(bǔ)齊行業(yè)短板，打造一批工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)及研究機(jī)構(gòu)，構(gòu)建覆蓋不同區(qū)域、不同行業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)研究院網(wǎng)絡(luò)，保障和推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則
堅(jiān)持有序發(fā)展，合理布局。國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院創(chuàng)建統(tǒng)籌考慮區(qū)域布局和行業(yè)布局。區(qū)域布局上，突出國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求，穩(wěn)步提升全國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展整體水平；行業(yè)分布上，原則上同一行業(yè)（領(lǐng)域）只認(rèn)定一家國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院。
堅(jiān)持因地制宜，突出特色。省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院建設(shè)應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件，立足發(fā)展需求，避免“一哄而起”，條件暫不具備的地區(qū)應(yīng)首先夯實(shí)基礎(chǔ)，具備條件的地區(qū)應(yīng)立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，面向共性需求，合理定位發(fā)展方向，突出工業(yè)設(shè)計(jì)研究
院的行業(yè)特色。
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。各級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院應(yīng)按照企業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。各級(jí)政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院建設(shè)的前期支持和引導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
（三）工作目標(biāo)
到“十三五”末，在工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展總體水平較高的地區(qū)建設(shè)一批省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，從中培育若干國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院。工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)能力全面提升，基礎(chǔ)保障體系基本建立。
到2025年，基本建成適應(yīng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需要，覆蓋重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的國(guó)家和省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院網(wǎng)絡(luò)，工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)與創(chuàng)新發(fā)展體系日益健全，成為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
二、任務(wù)導(dǎo)向
引導(dǎo)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院以工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域公共服務(wù)為核心功能，以工業(yè)設(shè)計(jì)關(guān)鍵共性技術(shù)為研究重點(diǎn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)與信息通信技術(shù)，有效整合國(guó)際國(guó)內(nèi)、線上線下各類設(shè)計(jì)資源，建設(shè)開(kāi)放共享的研究開(kāi)發(fā)平合、協(xié)同高效的成果轉(zhuǎn)化平合、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)的人才培養(yǎng)平臺(tái)、支撐制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)。工業(yè)設(shè)計(jì)研究院要突出以下職責(zé)任務(wù)：
（一）基礎(chǔ)研究。根據(jù)全球制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)任務(wù)需要，開(kāi)展設(shè)計(jì)理論研究、工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研究，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)新理念、新材料、新技術(shù)、新工具等的推廣應(yīng)用，開(kāi)發(fā)滿足制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要的關(guān)鍵設(shè)計(jì)工具、軟件。
（二）技術(shù)支撐。建立工業(yè)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)資源中心，形成技術(shù)支撐能力。重點(diǎn)聚焦元器件數(shù)據(jù)庫(kù)、CMF（色彩、材料與工藝）數(shù)據(jù)庫(kù)、文化藝術(shù)資源庫(kù)、人體心理生理數(shù)據(jù)庫(kù)、產(chǎn)品圖譜庫(kù)、行業(yè)分析數(shù)據(jù)庫(kù)、生命周期評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)、設(shè)計(jì)項(xiàng)目案例庫(kù)、專利數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)信息資源。參與設(shè)計(jì)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。
（三）成果轉(zhuǎn)化。開(kāi)展產(chǎn)品試制、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、模具制造等服務(wù)，有效降低企業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化成本，提高設(shè)計(jì)企業(yè)市場(chǎng)響應(yīng)速度，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化全流程知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力建設(shè)，提供專利預(yù)警、快速審查、快速確權(quán)、快速維杈等服務(wù)。搭建工業(yè)設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)交易平合，有效對(duì)接需求，整合全球資源。
（四）咨詢服務(wù)。為政府部門提供行業(yè)分析、政策研究、宣貫落實(shí)等支撐服務(wù)。為企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)的戰(zhàn)略咨詢、過(guò)程管理、技術(shù)支持等業(yè)務(wù)服務(wù)，以及商務(wù)、金融、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、法律等延伸服務(wù)。
（五）人才培養(yǎng)。瞄準(zhǔn)設(shè)計(jì)領(lǐng)域高端、復(fù)合型人才培養(yǎng)，建立區(qū)域性、行業(yè)性設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)基地。加強(qiáng)與相關(guān)院校和科研機(jī)構(gòu)合作，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展知識(shí)普及、技能提升等專業(yè)培訓(xùn)。探索開(kāi)放式人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)設(shè)計(jì)人才國(guó)際國(guó)內(nèi)雙向交流和聯(lián)合培養(yǎng)。
（六）交流合作。組織開(kāi)展設(shè)計(jì)供需對(duì)接。推動(dòng)對(duì)外合作，廣泛吸引全球設(shè)計(jì)智慧。推動(dòng)中國(guó)設(shè)計(jì)“走出去”，提升中國(guó)設(shè)計(jì)國(guó)際影響力，為“一帶一路”建設(shè)等提供服務(wù)。
三、工作程序
（一）開(kāi)展省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院建設(shè)。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的建設(shè)工作，有條件的地方可圍繞制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要，確定省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院建設(shè)方向。鼓勵(lì)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院在名稱、發(fā)起單位、股權(quán)結(jié)構(gòu)、管理模式等方面采取靈活方式，鼓勵(lì)在現(xiàn)有相關(guān)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，進(jìn)行整合改造提升。
（二）確定國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院培育對(duì)象。我部將在省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院中確定國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院培育名單。有意列入培育名單的省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，由省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門向我部推薦，推薦材料主要介紹推薦對(duì)象的建設(shè)目標(biāo)、組建方案、組織構(gòu)架、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、既有業(yè)績(jī)、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等。我部同意納入培育名單后，將會(huì)同相關(guān)地方主管部門加強(qiáng)對(duì)培育對(duì)象的建設(shè)指導(dǎo)。
（三）升級(jí)認(rèn)定國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院。我部將從穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)兩年以上的培育對(duì)象中升級(jí)認(rèn)定國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院升級(jí)為國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院基本條件》（見(jiàn)附件）。升級(jí)認(rèn)定工作將按照“成熟一家、升級(jí)一家”的原則，對(duì)研究院發(fā)展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后確定。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
（四）定期考核評(píng)估。我部將定期對(duì)國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行考核。對(duì)于達(dá)不到考核要求的，取消其國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院資格；對(duì)于考核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，會(huì)同地方工業(yè)和信息化主管部門實(shí)施有效整改，推動(dòng)國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院健康發(fā)展。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。我部將結(jié)合行業(yè)發(fā)展需要和各地實(shí)際，提出國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院創(chuàng)建總體計(jì)劃。引導(dǎo)地方工業(yè)和信息化主管部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，錯(cuò)位發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)和盲目投資。適時(shí)組織開(kāi)展工作交流，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地工業(yè)和信息化主管部門要高度重視工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)和研究能力建設(shè)。有條件的地區(qū)可結(jié)合本指南要求，研究制定本?。▍^(qū)、市）工作方案。充分發(fā)揮行業(yè)組織、龍頭企業(yè)、高等院校和科研院所的作用，組建專家隊(duì)伍，重視方案論證，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)設(shè)計(jì)領(lǐng)域共性需求的分析研判，指導(dǎo)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院建設(shè)發(fā)展。
（三）加大支持力度。我部將積極創(chuàng)造條件，支持國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院建設(shè)發(fā)展。鼓勵(lì)地方財(cái)政探索有效方式，支持省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的初期建設(shè)和持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)相關(guān)地區(qū)先行先試，營(yíng)造有利于工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策環(huán)境。
附件:省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院升級(jí)為國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院基本條件
省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院升級(jí)為
國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院基本條件
為貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃綱要要求，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，在省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院建設(shè)基礎(chǔ)上高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，按照《國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院創(chuàng)建工作指南》（以下簡(jiǎn)稱《工作指南》），對(duì)擬升級(jí)為國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院（以下簡(jiǎn)稱研究院）提出以下基本條件：
一、研究院應(yīng)按照《工作指南》的導(dǎo)向和要求，以加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)研究，提供高水平公共服務(wù)，加速設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)加快發(fā)展為目標(biāo)。
二、研究院組建應(yīng)符合以下條件：
（一）研究院為企業(yè)法人形態(tài)，采取“平合+公司”等模式運(yùn)行。
（二）研究院應(yīng)廣泛整合工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、相關(guān)制造企業(yè)的設(shè)計(jì)資源，充分吸納高等院校、科研院所等智力資源，成為支撐工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展的公共平臺(tái)。
（三）研究院的依托機(jī)構(gòu)是以資本為紐帶建立起的獨(dú)立企業(yè)法人，股東中應(yīng)包括當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)或制造業(yè)企業(yè)的骨干企業(yè)，并鼓勵(lì)各類資本參與投資。
三、研究院應(yīng)建立協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展、自負(fù)盈虧。
（一）研究院的依托機(jī)構(gòu)應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有責(zé)權(quán)明晰的董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。
（二）研究院應(yīng)建立適應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新需要的運(yùn)行決策機(jī)制、資金運(yùn)作機(jī)制、內(nèi)部資源管理及研究成果共享機(jī)制等，充分發(fā)揮各類投資及參與主體的作用。
四、研究院應(yīng)具備高水平的基礎(chǔ)研究能力
（一）研究院有行業(yè)領(lǐng)軍型的專家組成的管理和咨詢團(tuán)隊(duì)。
（二）研究院的依托機(jī)構(gòu)應(yīng)具有固定的研究隊(duì)伍，有專業(yè)水平高、設(shè)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的帶頭人，從事研究和公共服務(wù)的人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于50%。
（三）研究院年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出中，用于工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)共性研究的資金占比不低于30%。
五、研究院應(yīng)具有產(chǎn)品試制、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證等所需的先進(jìn)研發(fā)試驗(yàn)條件。包括設(shè)計(jì)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、虛擬現(xiàn)實(shí)增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/混合現(xiàn)實(shí)等設(shè)計(jì)工具及精密模具、精密加工設(shè)備、專用計(jì)算機(jī)、測(cè)試儀器等必要設(shè)備，大中型3D打印等試生產(chǎn)條件。各類設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)軟件和儀器設(shè)備等原值不低于3000萬(wàn)元。
六、研究院應(yīng)具備較強(qiáng)的公共服務(wù)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力
（一）具有專門的行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)團(tuán)隊(duì)，提供專利預(yù)警、快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)等服務(wù)，能夠開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)的商務(wù)、金融、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、法律等延伸服務(wù)。
（二）具有與市場(chǎng)、資本、渠道、品牌等全產(chǎn)業(yè)鏈溝通協(xié)作機(jī)制，能夠有效推動(dòng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。
（三）具有科學(xué)合理的成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，能夠積極促進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，以及設(shè)計(jì)成果的合作共享。
（四）建設(shè)集合作品發(fā)布、需求提供、竟價(jià)撮合、在線交易等功能的工業(yè)設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。
七、研究院在技術(shù)開(kāi)發(fā)、研究成果轉(zhuǎn)化等方面實(shí)際運(yùn)行效果突出，對(duì)重點(diǎn)服務(wù)的行業(yè)或領(lǐng)域的工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極促進(jìn)作用。
（一）對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)關(guān)鍵共性技術(shù)研究作出重要貢獻(xiàn)、產(chǎn)生重要影響。
（二）完成省部級(jí)以上研究課題不少于5項(xiàng)，形成實(shí)用新型和發(fā)明專利（含受理）不少于10項(xiàng)。
（三）完成業(yè)內(nèi)公認(rèn)的高水平設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目每年不少于1項(xiàng)，并產(chǎn)生積極的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益。
八、研究院穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)兩年以上，具備良好的可持續(xù)發(fā)展能力，形成明確的盈利模式。
（一）研究院各股東投資滿足基本運(yùn)行要求。
（二）研究院通過(guò)為政府部門和行業(yè)提供戰(zhàn)略咨詢、設(shè)計(jì)驗(yàn)證、樣品試制、產(chǎn)品測(cè)試、數(shù)據(jù)庫(kù)支撐等服務(wù)，以及通過(guò)技術(shù)股權(quán)收入、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等運(yùn)作，獲得穩(wěn)定收入。
（三）研究院通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制與社會(huì)資本合作，形成健康穩(wěn)定的收入來(lái)源。
（轉(zhuǎn)自工信部網(wǎng)站）
