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為加快制造業(yè)設(shè)計(jì)能力提升，推動工業(yè)設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)與制造業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)“合肥制造”向“合肥智造”躍升，制定本實(shí)施意見。
一、總體思路
堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，深入實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持工業(yè)設(shè)計(jì)與制造業(yè)融合發(fā)展，提高制造創(chuàng)新能力，推進(jìn)創(chuàng)新升級發(fā)展和創(chuàng)新型城市建設(shè)，打造“合肥制造”產(chǎn)業(yè)品牌和城市品牌。根據(jù)我市制造產(chǎn)業(yè)鏈上下游特點(diǎn)，整合優(yōu)勢科研、設(shè)計(jì)和教育資源，建立集市場開發(fā)、用戶研究、服務(wù)設(shè)計(jì)、技術(shù)研究和加工制造等多位一體的動態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，提高制造業(yè)核心競爭力。
二、主要目標(biāo)
力爭到2023年，全市工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)水平顯著提高，新增5家國家級、30家省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心，新增20個國家級、50個省級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）；力爭工業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)年收入達(dá)200億元；創(chuàng)新設(shè)計(jì)服務(wù)高等教育和職業(yè)教育取得較大發(fā)展。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）引導(dǎo)工業(yè)設(shè)計(jì)中心高質(zhì)量建設(shè)。加強(qiáng)國家級、省級、市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心、服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）交流合作，推動建立協(xié)作機(jī)制，提供開放式服務(wù)，解決企業(yè)尤其是中小企業(yè)遇到的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)問題，推動形成設(shè)計(jì)、研發(fā)、實(shí)驗(yàn)、檢測等全流程產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。扶植專業(yè)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、提升、滲透、創(chuàng)新，關(guān)注解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的可持續(xù)設(shè)計(jì)問題，加強(qiáng)設(shè)計(jì)和服務(wù)能力建設(shè)，打造一批具有較強(qiáng)競爭力的優(yōu)勢骨干企業(yè)。建設(shè)“服務(wù)制造智慧云網(wǎng)”服務(wù)平臺。支持工業(yè)設(shè)計(jì)資源數(shù)據(jù)庫、成果展示庫和快速模具手板打印中心、工程實(shí)驗(yàn)室等服務(wù)平臺建設(shè)，打造集人才、賽事、培訓(xùn)等一體的大數(shù)據(jù)綜合平臺—“服務(wù)制造智慧云網(wǎng)”信息平臺；支持企業(yè)、高校院所等各類主體加強(qiáng)服務(wù)制造基礎(chǔ)研究和設(shè)計(jì)工具開發(fā)，鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、貿(mào)易商開展項(xiàng)目入股、利潤分成、品牌共創(chuàng)等多種合作，支持設(shè)計(jì)公司建立自有產(chǎn)品品牌。
（二）推動工業(yè)設(shè)計(jì)高端化發(fā)展。鼓勵企業(yè)購買個性化定制服務(wù)。支持企業(yè)圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行整合優(yōu)化，發(fā)展個性化定制服務(wù)、全生命周期管理、在線監(jiān)控診斷、供應(yīng)鏈管理等設(shè)計(jì)制造服務(wù)，購買專業(yè)服務(wù)公司的智能制造、工業(yè)設(shè)計(jì)、服務(wù)管理、科技服務(wù)等內(nèi)容。鼓勵制造企業(yè)將可外包的服務(wù)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給專業(yè)機(jī)構(gòu)，提升產(chǎn)品、服務(wù)管理水平，加快產(chǎn)品升級換代和品牌建設(shè)。強(qiáng)化政策效果導(dǎo)向，加大對購買研發(fā)設(shè)計(jì)、其他技術(shù)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化的支持力度。打造合肥制造品牌活動。秉承“國際化、專業(yè)化、高端化”理念，開展工業(yè)設(shè)計(jì)周、工業(yè)設(shè)計(jì)賽事、十佳工業(yè)設(shè)計(jì)師評選、產(chǎn)業(yè)對接等活動。支持行業(yè)協(xié)會組織優(yōu)秀產(chǎn)品參加國際、國內(nèi)專業(yè)賽事，在細(xì)分領(lǐng)域打造全國性設(shè)計(jì)品牌活動。利用在合肥舉辦的世界制造業(yè)大會、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會、新能源汽車展等活動展覽展示工業(yè)設(shè)計(jì)成果。鼓勵工業(yè)設(shè)計(jì)高峰論壇、新品發(fā)布的品牌化，不斷擴(kuò)大合肥制造影響力。
（三）提升傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)設(shè)計(jì)水平。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品升級。支持行業(yè)協(xié)會組織“設(shè)計(jì)服務(wù)專家行”活動，引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，深入制造企業(yè)，選擇工業(yè)裝備、智能終端、可穿戴設(shè)備、智能家居、音視頻產(chǎn)品、運(yùn)動休閑產(chǎn)品、醫(yī)療健康產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)品，問診把脈，提供精準(zhǔn)高端服務(wù)設(shè)計(jì)，推進(jìn)產(chǎn)品升級換代，打造名品、名牌、名城。提升區(qū)域特色集聚效應(yīng)。鼓勵各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)依托特色產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)，鼓勵和支持有條件的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)引進(jìn)國內(nèi)外工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)植入工業(yè)設(shè)計(jì)。試點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)，推動工業(yè)設(shè)計(jì)與文化創(chuàng)意園區(qū)融合共建。推動“設(shè)計(jì)+品牌”“設(shè)計(jì)+科技”“設(shè)計(jì)+文化”“設(shè)計(jì)+資本”等商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造“設(shè)計(jì)+產(chǎn)業(yè)鏈”，提升區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)水平，加強(qiáng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、方法的研究推廣，盡快形成一批有影響力的區(qū)域品牌。
（四）推動工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)園區(qū)建設(shè)。推動中國（合肥）工業(yè)設(shè)計(jì)城提檔升級。參照廣東和杭州設(shè)計(jì)城經(jīng)驗(yàn)，將中國（合肥）工業(yè)設(shè)計(jì)城打造成省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心，增強(qiáng)園區(qū)吸引力。搭建設(shè)計(jì)產(chǎn)品空間展示區(qū)、新材料館，積極引進(jìn)整套色板、材質(zhì)模板等關(guān)鍵工序的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)集聚發(fā)展。推動中德教育合作示范基地設(shè)計(jì)園區(qū)落地建設(shè)。推動德國高校與合肥學(xué)院合作示范基地建設(shè)，謀劃以創(chuàng)新設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)為主題的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，打造全國知名的設(shè)計(jì)教育培訓(xùn)品牌。依托省級工業(yè)設(shè)計(jì)、視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)、藝術(shù)品設(shè)計(jì)、動畫設(shè)計(jì)等大學(xué)生創(chuàng)客平臺，加快產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化。推動省級創(chuàng)意文化戰(zhàn)新基地建設(shè)。以工業(yè)設(shè)計(jì)融合文化創(chuàng)意，加速提升廣播影視基地、濱湖卓越城等一批項(xiàng)目的附加值，借助智能設(shè)計(jì)、交互設(shè)計(jì)、體驗(yàn)設(shè)計(jì)等工業(yè)設(shè)計(jì)新理念，加快廣播影視、移動多媒體、文化旅游等創(chuàng)意文化領(lǐng)域發(fā)展，加速激發(fā)老城新活力，打造地方新名片。
（五）培育高端制造業(yè)設(shè)計(jì)人才。建立設(shè)計(jì)服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制。將設(shè)計(jì)服務(wù)人才納入高層次人才培養(yǎng)和選拔范圍，探索建立設(shè)計(jì)服務(wù)人才評價、培養(yǎng)、激勵、流動機(jī)制，并給予相關(guān)政策支持。支持高校增設(shè)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)，鼓勵合肥工業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽建筑大學(xué)、合肥學(xué)院、中電科38所等高校、科研院所與企業(yè)搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，并與設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)企業(yè)合作建立人才培訓(xùn)基地。鼓勵各類設(shè)計(jì)人員參加安徽省工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)職稱申報，建立健全設(shè)計(jì)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。探索多樣化設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)模式。通過多層次、多途徑、多元化的人才體系建設(shè)，引進(jìn)、培育一批工程師、設(shè)計(jì)師復(fù)合型設(shè)計(jì)人才。鼓勵企業(yè)引進(jìn)高級服務(wù)設(shè)計(jì)、專業(yè)設(shè)計(jì)人才（外籍專家）來合肥工作。支持中國（合肥）工業(yè)設(shè)計(jì)城等園區(qū)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，探索多樣化的設(shè)計(jì)研發(fā)人才培養(yǎng)模式。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。注重政策引領(lǐng)、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，為工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。建立市縣（市、區(qū)）聯(lián)動機(jī)制，形成推動工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。
（二）加大財政扶持力度。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)配套支持。
（三）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)用于服務(wù)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)且符合稅收優(yōu)惠條件的研發(fā)費(fèi)用，可享受企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除政策。支持工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)參加高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和申報科技型中小企業(yè)，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)收入，以及設(shè)計(jì)產(chǎn)品和設(shè)計(jì)服務(wù)出口，可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
（四）拓寬投資融資渠道。拓寬發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)融資渠道，探索設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)專項(xiàng)風(fēng)險投資基金，鼓勵國內(nèi)外風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、天使基金等機(jī)構(gòu)投資工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，引導(dǎo)社會資金發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)。鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行拓寬工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)的抵質(zhì)押品范圍，加強(qiáng)信貸和擔(dān)保服務(wù)。支持有條件的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)行債券或融資上市。
（五）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)。完善工業(yè)設(shè)計(jì)知識產(chǎn)權(quán)交易和社會服務(wù)體系，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段，支持建立工業(yè)設(shè)計(jì)知識產(chǎn)權(quán)專利保護(hù)數(shù)據(jù)庫，推廣工業(yè)設(shè)計(jì)數(shù)字作品備案，鼓勵企業(yè)和個人進(jìn)行專利申請和著作權(quán)登記，鼓勵在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)或設(shè)計(jì)者名稱，保護(hù)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新成果和設(shè)計(jì)師權(quán)益。
（六）營造良好社會氛圍。準(zhǔn)確解讀相關(guān)政策，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和平臺，廣泛宣傳設(shè)計(jì)領(lǐng)域優(yōu)秀成果、賽事活動、重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)軍人才。支持舉辦國內(nèi)外大型工業(yè)設(shè)計(jì)展、設(shè)計(jì)周、設(shè)計(jì)論壇、設(shè)計(jì)賽事、設(shè)計(jì)人才招聘會等工業(yè)設(shè)計(jì)重點(diǎn)活動，不斷擴(kuò)大設(shè)計(jì)創(chuàng)新的社會影響，營造全社會重視設(shè)計(jì)、推動設(shè)計(jì)發(fā)展的良好氛圍。
本實(shí)施意見由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋，具體實(shí)施細(xì)則另行制定，意見中有關(guān)政策與市其他財政政策不重復(fù)享受。意見自印發(fā)之日起施行，有效期三年。
（轉(zhuǎn)自合肥市人民政府網(wǎng)）
