您當(dāng)前的位置：
字體放大
字體縮小浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年5月18日
浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
“十三五”以來，服務(wù)業(yè)已成為我省促增長的主引擎、惠民生的主渠道、新業(yè)態(tài)新模式培育的主陣地。根據(jù)《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，為進(jìn)一步加快我省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力我省“重要窗口”建設(shè)，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021-2025年。
一、發(fā)展條件
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間，我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)快速增長，發(fā)展質(zhì)效不斷提升，數(shù)字化轉(zhuǎn)型走在全國前列，為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
貢獻(xiàn)作用更加凸顯?！笆濉逼陂g，全省服務(wù)業(yè)繼續(xù)快于GDP增長，增加值由2萬億邁上3萬億臺階，2020年達(dá)到3.6萬億，穩(wěn)居全國第四位；占GDP比重繼2015年超過第二產(chǎn)業(yè)后，2016年首次突破50%，2020年提升至55.8%；服務(wù)業(yè)成為吸納就業(yè)最大產(chǎn)業(yè)，稅收占全省比重達(dá)60.6%，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)日益突出。
數(shù)字融合走在前列。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，服務(wù)業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全省軟件和信息服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入年均增長25.6%，領(lǐng)跑東部各省市?？缇畴娚獭⒁苿又Ц丁⒃诰€經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式國內(nèi)領(lǐng)先，新型貿(mào)易中心和新興金融中心加快推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)零售額、跨境電商零售進(jìn)出口額分別占全國約1/5和1/6，移動支付交易554.58億筆。數(shù)字化推動知識密集型服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，占服務(wù)業(yè)比重達(dá)35.6%，較2015年提升近6個百分點(diǎn)，有力支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
集聚發(fā)展效應(yīng)顯著。四大都市區(qū)中心城市對全省服務(wù)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用明顯，服務(wù)業(yè)增加值占全省比重超2/3。杭州、寧波“雙引擎”地位更加突出，服務(wù)業(yè)增加值占全省比重分別為30.3%和17.7%。全省100家省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)發(fā)展水平進(jìn)一步提升，營業(yè)收入年均增速近20%，寧波梅山保稅港區(qū)物流園區(qū)、義烏國際商貿(mào)城等6家集聚示范區(qū)規(guī)模突破千億。24個服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)培育取得積極成效。
質(zhì)量效益快速提高。2020年，全省規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、營業(yè)利潤分別為2015年的2.3倍、2.0倍，涌現(xiàn)出阿里巴巴、物產(chǎn)中大等具有全球影響力的知名企業(yè)。服務(wù)業(yè)人均勞動生產(chǎn)率達(dá)20萬元/人左右，較2015年提升1/3以上。標(biāo)準(zhǔn)化管理全面推行，制（修）訂服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)333個，創(chuàng)建國家、省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目分別為54和217項(xiàng)。“詩畫浙江”、“浙里來消費(fèi)”等服務(wù)品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。
改革開放持續(xù)深化。浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)從掛牌到擴(kuò)區(qū)，杭州、寧波國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)階段性成效突出，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)、區(qū)域金融改革試點(diǎn)等國家級試點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，跨境電商綜試區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全省覆蓋，在金融、貿(mào)易、電商、物流等領(lǐng)域率先形成了一批可復(fù)制可推廣的浙江經(jīng)驗(yàn)。寧波舟山港成為全球首個“10億噸”大港，貨物吞吐量連續(xù)12年穩(wěn)居全球第一。2020年，服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資突破100億美元，占全省比重達(dá)65.6%?！傲x新歐”班列開行破千列。
（二）發(fā)展環(huán)境
展望“十四五”，浙江在高水平全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，開啟高水平全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，服務(wù)業(yè)將邁入新的發(fā)展階段，面臨諸多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。
從發(fā)展形勢看，世界百年未有之大變局正在向縱深發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義上升，新冠肺炎疫情全球大流行加速國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、中歐貿(mào)易協(xié)定等多邊和區(qū)域性投資貿(mào)易談判的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向服務(wù)領(lǐng)域，全球服務(wù)發(fā)展和國際分工格局面臨深度調(diào)整。中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，擁有全球規(guī)模最大最具成長性的中等收入群體，面對國際國內(nèi)形勢變化，我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局，釋放內(nèi)需潛力、市場活力，服務(wù)業(yè)將迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇期。作為經(jīng)濟(jì)大省、開放大省，浙江已邁入高收入經(jīng)濟(jì)體行列，服務(wù)消費(fèi)市場具有巨大潛力、強(qiáng)大韌勁和旺盛活力，服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型走在全國前列，成為支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的強(qiáng)大動能。
從產(chǎn)業(yè)趨勢看，新一代信息技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)不斷突破和廣泛應(yīng)用，加速服務(wù)內(nèi)容、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展，遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、共享平臺、協(xié)同辦公、跨境電商等服務(wù)廣泛應(yīng)用，數(shù)字服務(wù)和數(shù)字貿(mào)易正成為各國競相發(fā)展重點(diǎn)。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)加速融合，生產(chǎn)性服務(wù)在產(chǎn)業(yè)升級中作用更加突出，技術(shù)和知識密集型服務(wù)業(yè)比重快速提升。人民對美好生活的需要日益增長，個性化、體驗(yàn)式、互動式等生活性服務(wù)消費(fèi)成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要潛力。
與此同時，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在著一些短板和弱項(xiàng)：一是高端化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，尤其科技服務(wù)相對滯后，技術(shù)合同成交額占全國比重僅5%左右，排名全國第8位，對構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐作用不夠；二是健康、養(yǎng)老、教育、文旅、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)的高品質(zhì)供給不足，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平與群眾期待還有不小差距；三是服務(wù)業(yè)競爭力和影響力有待增強(qiáng)，全國百強(qiáng)企業(yè)、引領(lǐng)性品牌、高層次人才缺乏，國際化水平不高；四是服務(wù)業(yè)平臺能級有待提升，省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)中科技創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、軟件與服務(wù)外包基地等新興服務(wù)業(yè)平臺數(shù)量占比僅1/3左右，近一半集聚示范區(qū)營業(yè)收入低于50億元；五是服務(wù)貿(mào)易體量較小，2020年全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額4285億元，離上海、廣東的萬億規(guī)模差距較大，服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易比重低于全國平均水平。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”主題主線，堅(jiān)持新發(fā)展理念，全面把握服務(wù)業(yè)全球化、智慧化、平臺化的發(fā)展特征和個性化、體驗(yàn)式、互動式的消費(fèi)趨勢，以服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展為方向，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，賦能先進(jìn)制造業(yè)，激發(fā)消費(fèi)新需求，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強(qiáng)的“556”現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系，打響“浙江服務(wù)”品牌，推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為我省建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行省和共同富裕示范區(qū)提供有力支撐。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費(fèi)升級需要，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級和國際競爭力
2. 堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能、創(chuàng)新發(fā)展。加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，突破數(shù)字化發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)、創(chuàng)新平臺、關(guān)鍵領(lǐng)域，拓展數(shù)字化場景應(yīng)用，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。
3. 堅(jiān)持協(xié)同集成、融合發(fā)展。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快服務(wù)業(yè)內(nèi)部融合，進(jìn)一步突出服務(wù)業(yè)對我省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)配套和提升帶動作用，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)資源要素的優(yōu)化配置、協(xié)同高效發(fā)展。
4. 堅(jiān)持以人為本、品質(zhì)發(fā)展。以更多更好滿足人民多層次多樣化服務(wù)需求為導(dǎo)向，聚焦共同富裕，增進(jìn)民生福祉，著力增強(qiáng)公共服務(wù)供給能力，積極推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級，全面增強(qiáng)城鄉(xiāng)人文品質(zhì)、公共服務(wù)品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。
5. 堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放。推動服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，分類放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)監(jiān)督管理，著力破除制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，最大限度激發(fā)市場活力。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到“十四五”期末，服務(wù)業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步加大，服務(wù)于人民品質(zhì)生活和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力進(jìn)一步增強(qiáng)，“浙江服務(wù)”在全國乃至世界形成競爭力和影響力。
規(guī)?？偭窟~上新臺階。服務(wù)業(yè)對我省促增長、穩(wěn)就業(yè)的基礎(chǔ)作用進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)地位更加突出。到2025年，全省服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到5萬億元左右，服務(wù)業(yè)稅收收入占全省稅收收入比重達(dá)到61%左右，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重達(dá)到47%左右。
數(shù)字創(chuàng)新形成新優(yōu)勢。數(shù)字技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的融合和應(yīng)用深入推進(jìn)，服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新進(jìn)一步深化。到2025年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心服務(wù)業(yè)營業(yè)收入占規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入比重達(dá)到55%左右，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到3.2萬億元左右。
發(fā)展質(zhì)效躍上新水平。服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“556”服務(wù)業(yè)新體系基本構(gòu)建，形成一批具有重大影響力和競爭優(yōu)勢的行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量效益明顯提高。到2025年，全省知識密集型服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到40%左右，服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率達(dá)到25萬元/人左右。
集聚發(fā)展呈現(xiàn)新格局?！皟珊怂娜Α狈?wù)業(yè)空間發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)建設(shè)。到2025年，全省形成100個左右“數(shù)字賦能、特色鮮明、業(yè)態(tài)高端、能級突出”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，打造20個左右高能級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。
品質(zhì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)新提升。消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)政策體系進(jìn)一步完善，高品質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)供給水平進(jìn)一步提高，消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景全面推進(jìn)。到2025年，全省居民消費(fèi)率達(dá)到42%左右，服務(wù)質(zhì)量滿意度達(dá)到90分以上。
改革開放取得新突破。服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革走在全國前列，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，投資貿(mào)易自由化便利化程度進(jìn)一步提升。到2025年，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到6000億元，“十四五”時期服務(wù)業(yè)累計(jì)實(shí)際利用外資超500億美元。
（四）區(qū)域?qū)?/strong>
深度融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合我省都市區(qū)空間形態(tài)及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，著力打造杭州、寧波兩大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展核心，積極構(gòu)建各具特色的杭州服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈、寧波服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈、溫州服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈、金義服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，形成“兩核四圈”服務(wù)業(yè)空間發(fā)展格局。
聚力打造兩大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心城市。以建成具有廣泛影響力和競爭力的國際化大都市為目標(biāo)，推動杭州市、寧波市向城市品質(zhì)化、功能現(xiàn)代化、價值高端化方向發(fā)展，增強(qiáng)兩市對全球資本、創(chuàng)新等高級要素的集聚功能，輻射引領(lǐng)全省服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的雙引擎。其中，杭州市充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色，厚植現(xiàn)代金融中心、歷史文化名城等優(yōu)勢，獨(dú)塑“數(shù)智杭州·宜居天堂”競爭力；寧波市依托開放發(fā)展和港航物流、國際貿(mào)易等比較優(yōu)勢，支撐高水平國際港口名城、高品質(zhì)東方文明之都建設(shè)。
推動四大服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。立足區(qū)域資源特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、城市化水平等要素稟賦，突出特色、錯位發(fā)展，聚力打造以四大都市區(qū)為主體的四大服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，有選擇、有重點(diǎn)、分層次地推進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展。其中，杭州服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人才創(chuàng)新資源，重點(diǎn)發(fā)展軟件和信息服務(wù)、科技服務(wù)、金融科技、數(shù)字貿(mào)易、文化旅游等，成為具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心、“互聯(lián)網(wǎng)+”科創(chuàng)中心、國際金融科技中心、國際文化創(chuàng)意中心、國際重要的休閑旅游中心；寧波服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈依托“一帶一路”、浙江自貿(mào)區(qū)和義甬舟陸海統(tǒng)籌雙向開放大通道建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展國際貿(mào)易、港航物流、高端航運(yùn)、油氣全產(chǎn)業(yè)鏈、保險(xiǎn)金融、軟件和信息服務(wù)、海洋旅游等，打造以開放創(chuàng)新為特色的國際港口名城、全球綜合樞紐、國際港航貿(mào)易中心；溫州服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)和體制機(jī)制等獨(dú)特優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代商貿(mào)、小微金融、商務(wù)服務(wù)、山水旅游等，建設(shè)浙南閩北贛東區(qū)域文創(chuàng)中心、世界華商綜合發(fā)展交流中心、東南沿海醫(yī)療康養(yǎng)中心；金義服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈充分發(fā)揮金義都市區(qū)商貿(mào)物流優(yōu)勢和衢麗“大花園”核心區(qū)生態(tài)資源及國家公園品牌優(yōu)勢，結(jié)合浙西南優(yōu)美山水詩畫資源，重點(diǎn)發(fā)展國際商貿(mào)、現(xiàn)代物流、影視文化、生態(tài)旅游、健康養(yǎng)生等，打造成為以絲路開放為特色的世界小商品之都、國際影視文化之都、詩畫浙江生態(tài)旅游目的地。
三、全面提升產(chǎn)業(yè)影響力
依托我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢，圍繞我省在國內(nèi)外擁有一定優(yōu)勢和地位的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，著力打造具有浙江辨識度和基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性引領(lǐng)性作用的五大影響力服務(wù)業(yè)；聚焦對我省制造業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)支撐作用且具有較大發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域，培育壯大五大新興服務(wù)業(yè)；以激發(fā)消費(fèi)潛力、提高人民生活滿意度為導(dǎo)向，提升發(fā)展六大品質(zhì)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強(qiáng)的“556”服務(wù)業(yè)新體系。
（一）聚力打造五大具有影響力的服務(wù)業(yè)
1. 國際貿(mào)易。深入推進(jìn)中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、浙江省數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)和義甬舟陸海統(tǒng)籌雙向開放大通道等建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、跨境電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，不斷提升貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)國際貿(mào)易綜合競爭力。持續(xù)提升貿(mào)易便利化水平，支持企業(yè)設(shè)立海外營銷網(wǎng)絡(luò)，開拓“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的新市場空間。引導(dǎo)傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動eWTP等數(shù)字貿(mào)易國際合作，深入探索以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的大宗商品投資和貿(mào)易自由化。到2025年，率先打造新型貿(mào)易中心。
2. 現(xiàn)代物流業(yè)。推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)深度融合發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)、多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)等，推進(jìn)物流設(shè)施和服務(wù)的全流程綠色化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、一體化提升改造。依托寧波-舟山世界級海港、杭州和寧波國際空港、義烏國際陸港、華東聯(lián)運(yùn)新城、衢州多式聯(lián)運(yùn)樞紐港建設(shè)，推動“四港”聯(lián)動、智慧物流云平臺迭代升級。推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)復(fù)興，加快錢塘江中上游等內(nèi)河鐵公水聯(lián)運(yùn)樞紐和碼頭建設(shè)。提高全過程供應(yīng)鏈管理水平，完善重要物流節(jié)點(diǎn)、通道建設(shè)，健全城鄉(xiāng)配送與快遞物流、冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)國際物流大通道和境外倉布局，加快構(gòu)建立足長三角、輻射全國、鏈接全球的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。到2025年，物流綜合實(shí)力位居全國前列。
3. 軟件和信息服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”2.0，大力發(fā)展基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、嵌入式軟件、應(yīng)用軟件等高端軟件，壯大平臺軟件服務(wù)、廣播電視服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)通信等信息服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展人工智能、數(shù)字創(chuàng)意、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡(luò)安全等新興軟件。推進(jìn)杭州國際級軟件名城、寧波特色型中國軟件名城建設(shè)，建設(shè)一批有較高知名度的軟件名園，培育一批引領(lǐng)性龍頭企業(yè)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件品牌，突破一批關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)志性產(chǎn)品，打造一批具有行業(yè)引領(lǐng)作用的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加速軟件與各行業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)，建立全省產(chǎn)業(yè)大腦數(shù)據(jù)中樞，重點(diǎn)在十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈推廣應(yīng)用，并持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)大腦迭代升級、試點(diǎn)擴(kuò)面。到2025年，打造國內(nèi)領(lǐng)先的軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和自主軟件推廣應(yīng)用引領(lǐng)區(qū)。
4. 科技服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，積極發(fā)展研究開發(fā)、科技中介、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢、科技金融等，打造標(biāo)桿型省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，優(yōu)化全過程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，構(gòu)建完善科技服務(wù)體系。深化杭州、寧波溫州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)杭州城西、寧波甬江、嘉興G60、溫州環(huán)大羅山、浙中、紹興、臺州灣、浙西南等科創(chuàng)走廊，構(gòu)建新型實(shí)驗(yàn)室體系，大力引進(jìn)培育高端新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育國家戰(zhàn)略科技力量。到2025年，初步建成高水平創(chuàng)新型省份。
5. 現(xiàn)代金融業(yè)。立足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施融資暢通工程升級版、鳳凰行動計(jì)劃升級版，壯大股權(quán)和債券市場，用好擔(dān)保增信、信用貸款、應(yīng)收帳款融資、風(fēng)險(xiǎn)緩釋等金融工具，重點(diǎn)發(fā)展科創(chuàng)金融、供應(yīng)鏈金融、綠色金融、普惠金融等。深化區(qū)域金融改革和創(chuàng)新試點(diǎn)，復(fù)制推廣改革經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)動建設(shè)世界銀行全球數(shù)字金融中心、錢塘江金融港灣、杭州國際金融科技中心和移動支付之省，建設(shè)數(shù)字金融先行省。推進(jìn)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)與金融深度融合，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣浙江省企業(yè)信用信息服務(wù)平臺、浙江省金融綜合服務(wù)平臺，促進(jìn)金融科技在經(jīng)濟(jì)生活和社會治理等領(lǐng)域應(yīng)用。到2025年，打造全國一流新興金融中心。
（二）培育壯大五大新興服務(wù)業(yè)
1. 商務(wù)服務(wù)業(yè)。提升高端商務(wù)服務(wù)業(yè)對制造業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、工程設(shè)計(jì)、會展服務(wù)、咨詢評估、法律、會計(jì)審計(jì)、信用中介、公證等，推動商務(wù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)?；?、國際化發(fā)展。以杭州錢江新城、錢江世紀(jì)城、寧波東部新城、寧波三江口中央商務(wù)區(qū)、溫州濱江商務(wù)區(qū)等為重點(diǎn)，引進(jìn)全球?qū)I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，集聚培育一批企業(yè)地區(qū)總部、功能性總部，打造高端商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)。推進(jìn)杭州會展新城、寧波國際博覽中心、溫州新國際會展中心、紹興國際會展中心等建設(shè)，提升世界互聯(lián)網(wǎng)大會、中東歐博覽會、義博會、中國國際動漫節(jié)、杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會、世界布商大會、中國國際襪業(yè)博覽會等品牌活動影響力。到2025年，力爭成為引領(lǐng)全國商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的先行示范區(qū)。
2. 人力資源服務(wù)業(yè)。圍繞“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建，推動人力資源服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持育優(yōu)扶優(yōu)引優(yōu)，建立省、市重點(diǎn)培育企業(yè)目錄，完善培育引進(jìn)政策。持續(xù)深化人力資源協(xié)同指數(shù)研究。建設(shè)一批高質(zhì)量人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。加快人力資源服務(wù)產(chǎn)品數(shù)字化發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新。鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞新業(yè)態(tài)、新模式開發(fā)新產(chǎn)品，參與企業(yè)間、地區(qū)間勞動力余缺調(diào)劑政策引導(dǎo)。支持人力資源服務(wù)業(yè)深度參與健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。規(guī)范人力資源市場秩序，推進(jìn)人力資源市場領(lǐng)域信用體系建設(shè)。積極吸引全球優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)，增強(qiáng)國際交流與合作，鼓勵有條件的人力資源服務(wù)企業(yè)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，構(gòu)建全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2025年，全省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)7000家，提供中高端人力資源服務(wù)的機(jī)構(gòu)占比達(dá)到30%。
3. 創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)。推動創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)向“互聯(lián)網(wǎng)+”“創(chuàng)意+”“時尚+”轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、動漫設(shè)計(jì)、時尚設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)等。推進(jìn)建設(shè)一批國家和省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心，支持工業(yè)設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，積極培育智能設(shè)計(jì)、虛擬設(shè)計(jì)、集成設(shè)計(jì)、眾包設(shè)計(jì)等新業(yè)態(tài)。引進(jìn)培育優(yōu)秀創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才和企業(yè)，鼓勵設(shè)立創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)孵化器，打造具有時尚引領(lǐng)力的創(chuàng)意設(shè)計(jì)集聚平臺。推出一批具有浙江特色和國際知名度的創(chuàng)意設(shè)計(jì)品牌，舉辦有國際影響力的創(chuàng)意設(shè)計(jì)賽事。到2025年，建設(shè)成為全國文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)高地。
4. 節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。推進(jìn)生態(tài)文明先行示范省建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能服務(wù)、環(huán)保服務(wù)、資源循環(huán)利用服務(wù)等，健全節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系。大力推行合同能源管理，以高耗能行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展節(jié)能診斷、節(jié)能量監(jiān)測審核、信息咨詢、節(jié)能認(rèn)證等節(jié)能服務(wù)。全力推動環(huán)境影響評價、清潔生產(chǎn)評價、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等環(huán)保服務(wù)，加快發(fā)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與損害評價、環(huán)境信用評價、碳資產(chǎn)管理、碳報(bào)告核查復(fù)查、綠色低碳認(rèn)證等新興環(huán)保服務(wù)。推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，積極推行環(huán)境醫(yī)院、環(huán)保管家和環(huán)境顧問服務(wù)，開展縣域、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式改革。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用服務(wù)體系，深化服務(wù)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到2025年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。
5. 檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)。推進(jìn)國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和“浙里檢”平臺等建設(shè)，圍繞我省十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈等實(shí)際需求，構(gòu)建涵蓋產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、計(jì)量校準(zhǔn)等多個領(lǐng)域，線上線下融合發(fā)展的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證認(rèn)可產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)一批國家級產(chǎn)業(yè)質(zhì)量檢測中心、CNAS實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心，夯實(shí)計(jì)量、檢測技術(shù)、檢測裝備研發(fā)等質(zhì)量基礎(chǔ)能力，促進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化示范應(yīng)用，推動檢驗(yàn)檢測認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)專業(yè)化、品牌化、國際化發(fā)展。到2025年，檢驗(yàn)檢測服務(wù)體系基本構(gòu)建完善，有力支撐產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平提升。
（三）提升發(fā)展六大品質(zhì)服務(wù)業(yè)
1. 現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、適應(yīng)消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變的要求，加快城鄉(xiāng)區(qū)域、線上線下融合，提升發(fā)展城市商業(yè)，推動農(nóng)商互聯(lián)，優(yōu)化發(fā)展電子商務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展商貿(mào)新業(yè)態(tài)。增強(qiáng)城市商業(yè)服務(wù)能級，深入推進(jìn)特色街區(qū)、小城鎮(zhèn)商業(yè)綜合體建設(shè)，打造商業(yè)地標(biāo)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、社區(qū)商業(yè)。推進(jìn)智慧商圈建設(shè)，促進(jìn)體驗(yàn)消費(fèi)、定制消費(fèi)、時尚消費(fèi)、智能消費(fèi)等發(fā)展。深入推進(jìn)義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)、中國輕紡城等市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)等建設(shè)，開展商品市場優(yōu)化升級專項(xiàng)行動，培育一批商品經(jīng)營特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)功能強(qiáng)大、線上線下融合發(fā)展的商品市場示范基地。到2025年，形成便捷、安全、優(yōu)質(zhì)、多元的城鄉(xiāng)現(xiàn)代商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。
2. 文化服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施新時代文化浙江工程，加快推動文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，重點(diǎn)發(fā)展影視制作、出版發(fā)行、工藝美術(shù)、文化娛樂等優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展數(shù)字演藝、數(shù)字出版、短視頻、數(shù)字音樂、電子競技、數(shù)字創(chuàng)意等數(shù)字文化新業(yè)態(tài)，不斷增強(qiáng)浙江文化軟實(shí)力和文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。高水平推進(jìn)四條詩路文化帶、之江文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，持續(xù)提升文化類特色小鎮(zhèn)、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集聚區(qū)、文化創(chuàng)意街區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展水平，加快建成全國領(lǐng)先、國際知名的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)基地、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）、藝術(shù)創(chuàng)作產(chǎn)業(yè)基地和動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，基本形成質(zhì)量、規(guī)模、效益穩(wěn)居全國前列的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。
3. 休閑旅游業(yè)。推進(jìn)文化和旅游深度融合，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)。大力發(fā)展生態(tài)為底色的特色旅游，全面提升鄉(xiāng)村旅游，加快發(fā)展海洋旅游，推進(jìn)旅游業(yè)生態(tài)化建設(shè)。支持發(fā)展山區(qū)26縣旅游業(yè)，建成旅游富民示范省。開展旅游業(yè)“微改造、精提升”，提升旅游供給品質(zhì)。實(shí)施“詩畫浙江·百縣千碗”提升工程。探索未來系列旅游產(chǎn)品。培育現(xiàn)代旅游市場主體，發(fā)展夜間旅游，拓展旅游消費(fèi)市場。大力發(fā)展入境旅游。到2025年，率先基本建成現(xiàn)代化旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，各項(xiàng)主要指標(biāo)位居全國前列，努力成為中國最佳旅游目的地、長三角休閑度假勝地、國際知名旅游目的地、未來旅游先行地。
4. 健康服務(wù)業(yè)。以滿足人民群眾日益增長的健康服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展健康醫(yī)療、養(yǎng)生養(yǎng)老、體育健身、健康保險(xiǎn)、健康管理等，推進(jìn)建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)平臺和載體，促進(jìn)有效投資和消費(fèi)升級，豐富服務(wù)和產(chǎn)品供給。完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，積極探索“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”、適老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑新模式。加大社會辦醫(yī)支持力度，積極發(fā)展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等第三方健康服務(wù)，鼓勵中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集聚發(fā)展，推動精準(zhǔn)醫(yī)療、移動醫(yī)療等新興領(lǐng)域加快發(fā)展。加強(qiáng)健康服務(wù)與旅游、文化、養(yǎng)生康復(fù)、運(yùn)動休閑和食品等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+健康”。辦好2022年杭州亞運(yùn)會，促進(jìn)競技體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年，初步建立覆蓋全生命周期、滿足多元化需求的健康服務(wù)業(yè)體系。
5. 教育培訓(xùn)服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持社會化教育和制度化教育并舉，鼓勵社會力量興辦各類教育，重點(diǎn)發(fā)展職業(yè)教育、繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)、社區(qū)教育、老年教育、幼兒教育等，全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。實(shí)施新時代工匠培育工程和“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動，構(gòu)建高技能人才培育體系。鼓勵職業(yè)院校加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)工作一體化管理，推動學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相互融合促進(jìn)，推進(jìn)溫臺職業(yè)教育高地國家試點(diǎn)建設(shè)。支持教育培訓(xùn)領(lǐng)域國際合作，引進(jìn)高端教育資源，創(chuàng)新運(yùn)營模式。鼓勵開發(fā)數(shù)字教育資源，大力發(fā)展在線教育和遠(yuǎn)程培訓(xùn)，加快構(gòu)建線上線下教育常態(tài)化融合發(fā)展機(jī)制。健全終身教育體系，加強(qiáng)浙江特色開放大學(xué)體系建設(shè)。到2025年，基本建成學(xué)習(xí)型省份。
6. 居民服務(wù)業(yè)。以提高居民生活便利度和生活質(zhì)量為導(dǎo)向，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、育幼服務(wù)等，健全城鄉(xiāng)居民服務(wù)體系。推進(jìn)家政服務(wù)規(guī)范化和職業(yè)化建設(shè)，支持家政企業(yè)開展品牌培育和平臺建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)與智慧社區(qū)、養(yǎng)老托育等融合發(fā)展。推動物業(yè)服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化，全面提升物業(yè)服務(wù)管理水平和行業(yè)發(fā)展水平，營造更為宜居的社區(qū)環(huán)境。促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，采取公辦民營、民辦公助，基本形成優(yōu)質(zhì)安全、便利實(shí)惠、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)居民服務(wù)業(yè)體系。
四、重點(diǎn)工程
（一）數(shù)字賦能工程
深入推進(jìn)先進(jìn)數(shù)字技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用，推動服務(wù)業(yè)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行全方位塑造與重構(gòu)，提升研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)銷售、采購分銷、物流配送等全鏈條數(shù)字化水平，加強(qiáng)對制造業(yè)全過程全生命周期服務(wù)能力。積極發(fā)展數(shù)字生活新服務(wù)，積極構(gòu)建“城市大腦+未來社區(qū)”核心業(yè)務(wù)場景，重點(diǎn)發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、智能交通、數(shù)字文旅等數(shù)字民生服務(wù)，推動生活消費(fèi)方式向智能型轉(zhuǎn)變。支持建設(shè)行業(yè)級平臺，推動各平臺、中心、企業(yè)數(shù)據(jù)流通、資源匯聚，提升服務(wù)業(yè)各行業(yè)各領(lǐng)域資源的價值和利用效率，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級。
（二）平臺提升工程
以提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級和影響力為重點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，加快建設(shè)一批服務(wù)業(yè)高能級平臺，主動承擔(dān)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域國家和省級戰(zhàn)略，引領(lǐng)全省服務(wù)業(yè)繼續(xù)“走在前列”。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)整合提升，通過“整合一批、新設(shè)一批、打造一批”，加快建設(shè)“數(shù)字賦能、特色鮮明、業(yè)態(tài)高端、能級突出”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，并在此基礎(chǔ)上培育具有國際競爭力的高能級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。圍繞我省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，積極打造一批國家級服務(wù)業(yè)平臺，形成若干具有全國影響力的服務(wù)業(yè)示范平臺。
（三）融合促進(jìn)工程
強(qiáng)化服務(wù)業(yè)對先進(jìn)制造業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈支撐作用，提升研發(fā)設(shè)計(jì)、物流、電商、金融等專業(yè)化服務(wù)能力，支持龍頭企業(yè)向制造環(huán)節(jié)拓展業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)制造化發(fā)展。加快培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展智能化解決方案服務(wù)，推廣柔性化定制、共享生產(chǎn)平臺、智能工廠等模式，鼓勵設(shè)計(jì)、制造、施工等領(lǐng)域骨干企業(yè)發(fā)展總集成總承包、全生命周期管理、全過程工程咨詢，提供整體解決方案。圍繞浙江重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育一批兩業(yè)融合試點(diǎn)區(qū)域和試點(diǎn)企業(yè)，引領(lǐng)帶動全省制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。加強(qiáng)人力資源服務(wù)與制造業(yè)的融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，高水平建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
（四）品牌打造工程
發(fā)揮品牌帶動作用，推廣實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)識和管理制度，加強(qiáng)企業(yè)“品字標(biāo)浙江服務(wù)”品牌認(rèn)證，研究健全區(qū)域、行業(yè)服務(wù)品牌培育和評價標(biāo)準(zhǔn)體系，率先培育一批具有影響力的行業(yè)品牌和具有地方特色的區(qū)域服務(wù)品牌。支持各地政府和行業(yè)協(xié)會開展服務(wù)品牌培育和塑造工作，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)，加大品牌知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善第三方質(zhì)量評價體系。瞄準(zhǔn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提高水平，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域組織實(shí)施一批國家、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動浙江標(biāo)準(zhǔn)上升為國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和全國性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提高“浙江服務(wù)”品牌認(rèn)可度。
（五）企業(yè)培育工程
大力引進(jìn)全球服務(wù)業(yè)跨國公司，吸引世界500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在浙江設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)，發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、品牌運(yùn)營和資本運(yùn)作等高附加值業(yè)務(wù)。鼓勵綜合實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)撃艽蟮姆?wù)企業(yè)構(gòu)建平臺型生態(tài)體系，增強(qiáng)技術(shù)、品牌和渠道等重點(diǎn)要素跨地區(qū)、跨行業(yè)整合能力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合和高端躍升。積極培育服務(wù)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)，支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高定制服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和整體解決方案等新型服務(wù)供給，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。大力扶持服務(wù)領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)發(fā)展，加大各類創(chuàng)新研發(fā)平臺開放服務(wù)力度，提升專業(yè)服務(wù)水平，加強(qiáng)與大企業(yè)融通發(fā)展。
（六）消費(fèi)升級工程
以壯大新型消費(fèi)、促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為主線，推動消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，充分激發(fā)居民消費(fèi)潛力。積極構(gòu)建數(shù)字化消費(fèi)生態(tài)體系，大力促進(jìn)教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老育幼、家政、體育等領(lǐng)域消費(fèi)線上線下融合，推廣無接觸式消費(fèi)，打造沉浸式、體驗(yàn)式消費(fèi)場景。持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)供給，著力推進(jìn)貼近服務(wù)人民群眾生活、需求潛力大、帶動作用強(qiáng)的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、旅游、體育等服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展。深入實(shí)施“放心消費(fèi)在浙江”行動，加快放心消費(fèi)提質(zhì)拓面，持續(xù)開展放心消費(fèi)電商平臺建設(shè)，深化鄉(xiāng)村放心消費(fèi)建設(shè)，積極探索放心消費(fèi)創(chuàng)新試點(diǎn)。突出消費(fèi)重點(diǎn)平臺示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化杭州、寧波打造國際消費(fèi)中心城市能級，加快培育信息消費(fèi)、文旅消費(fèi)、時尚消費(fèi)、夜間經(jīng)濟(jì)等各具特色的消費(fèi)試點(diǎn)城市，積極打造高品質(zhì)步行街和智慧商圈。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，強(qiáng)化整體部署和協(xié)同推進(jìn)，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)籌指導(dǎo)與監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)業(yè)重大平臺、重大項(xiàng)目、重大改革、重大政策等工作協(xié)同機(jī)制，形成工作合力。各級政府、相關(guān)職能部門做好專項(xiàng)規(guī)劃的編制實(shí)施，明確指標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評價體系，抓好責(zé)任和任務(wù)落實(shí)，形成工作閉環(huán)管理體系。
（二）完善重大政策。切實(shí)貫徹落實(shí)國家、我省支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，制定完善若干個具有針對性、操作性、前瞻性的“政策包”，深化政策落實(shí)的督查機(jī)制。用足用好省發(fā)展與改革專項(xiàng)資金，健全適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)體系，鼓勵開發(fā)滿足服務(wù)業(yè)企業(yè)需求的產(chǎn)品和服務(wù)。加大土地要素支持力度，優(yōu)先保障高能級服務(wù)業(yè)平臺和重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的用地需求。強(qiáng)化人才支撐體系，改革完善人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合，大力推動政府部門數(shù)據(jù)共享、公共數(shù)據(jù)資源開放和社會化利用，建立多元化的行業(yè)數(shù)據(jù)交流機(jī)制。
（三）深化重大改革。進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，全面清理不合理的準(zhǔn)入限制和隱形壁壘，加強(qiáng)全省服務(wù)業(yè)法律體系、信用體系建設(shè)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全社會第三方服務(wù)認(rèn)證認(rèn)可制度，營造公平、公正、開放、有序的市場環(huán)境。加大服務(wù)領(lǐng)域簡政放權(quán)力度，深化商事制度改革，簡化行政審批流程，完善行業(yè)監(jiān)管模式。擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，減少或取消外商投資準(zhǔn)入限制，深化中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、義甬舟陸海統(tǒng)籌雙向開放大通道等建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，支持服務(wù)企業(yè)“走出去”開拓外部市場，優(yōu)化國際人才服務(wù)保障。
（四）推進(jìn)重大項(xiàng)目。實(shí)施服務(wù)業(yè)萬億項(xiàng)目計(jì)劃，聚焦高端化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高品質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展和高能級服務(wù)業(yè)平臺建設(shè)，引進(jìn)建設(shè)一批影響力大、支撐力強(qiáng)的標(biāo)志性項(xiàng)目。建立健全重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，各級政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在資金、用地、能源等方面予以適當(dāng)傾斜，確保重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
（五）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，探索建立切實(shí)可行、符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需求的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，優(yōu)化完善服務(wù)業(yè)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。加強(qiáng)全行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測核查，進(jìn)一步建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展的動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)測、形勢分析和信息發(fā)布機(jī)制。完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度，做好動態(tài)更新和數(shù)據(jù)審核工作。
