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字體縮小山東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《山東省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的通知
魯工信發(fā)〔2021〕8號
各市工業(yè)和信息化局：
現(xiàn)將《山東省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
山東省工業(yè)和信息化廳
2021年11月22日
山東省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃
目 錄
前言
第一章發(fā)展概況和形勢研判
一、發(fā)展概況
二、形勢研判
第二章 總體思路
一、指導思想
二、基本原則
三、主要目標
第三章 發(fā)展重點
第四章 主要任務
第五章 保障措施
前 言
工業(yè)設計是科學與藝術(shù)相結(jié)合產(chǎn)生的新興生產(chǎn)力，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和提高制造業(yè)核心競爭力的重要途徑，是助力企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的關(guān)鍵手段?！笆濉逼陂g，山東省認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，把發(fā)展工業(yè)設計作為提升產(chǎn)業(yè)層次、增強產(chǎn)品競爭力、增加有效供給的重要手段，持續(xù)推動制造業(yè)提質(zhì)增效升級，為全省加快新舊動能轉(zhuǎn)換貢獻了重要力量。
“十四五”時期是山東省加快先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，是全面開啟新時代現(xiàn)代化強省建設新征程的關(guān)鍵時期。大力推動工業(yè)設計創(chuàng)新發(fā)展，對于實現(xiàn)制造業(yè)提質(zhì)增效升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能具有十分重要的意義。《國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035遠景目標綱要》明確提出，要聚焦提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，加快發(fā)展研發(fā)設計、工業(yè)設計、商務咨詢、檢驗檢測認證等服務。為貫徹落實有關(guān)要求，加快提升我省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021年-2025年。
第一章 發(fā)展概況和形勢研判
一、“十三五”工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
“十三五”期間，全省認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，把發(fā)展工業(yè)設計作為新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，確立了以制造業(yè)為主戰(zhàn)場，推進工業(yè)設計與制造業(yè)深度融合，加快工業(yè)設計成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展方向，初步形成了設計、研發(fā)、品牌融合發(fā)展的良好局面，有力推動了產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為“十四五”工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展打下了良好基礎。
（一）發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。加強政策引導和頂層設計，出臺《山東省加快工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導意見》《省級工業(yè)設計中心認定管理辦法》《省級工業(yè)設計研究院創(chuàng)建工作指南》等文件，強化工業(yè)設計理念，加快提升我省工業(yè)設計能力和水平。各地相繼出臺支持政策,加大資金扶持力度，形成較為完善的政策保障體系。自2016年起，省政府每兩年舉辦一屆“省長杯”工業(yè)設計大賽，工業(yè)設計成果加快涌現(xiàn)。青島、淄博、煙臺、濰坊、威海、日照、濱州、德州等市也先后設立市級工業(yè)設計賽事， 營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。省政府與工信部連續(xù)舉辦2019年、2020年、2021年三屆世界工業(yè)設計大會，有力拓展我省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，塑造“山東制造”新形象。
（二）設計水平不斷提升。山東是工業(yè)大省、制造大省，為工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎和廣闊的市場空間，新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料等領(lǐng)域企業(yè)普遍建立了工業(yè)設計中心，實現(xiàn)了工業(yè)設計與制造業(yè)的深度融合。截至2020年底，我省共有工業(yè)設計企業(yè)600余家，從業(yè)人員超過5000人；國家級工業(yè)設計中心24家，數(shù)量居全國首位；省級工業(yè)設計中心340家，市級工業(yè)設計中心708家。自2012年中國優(yōu)秀工業(yè)設計獎評選以來，我省有11家企業(yè)獲得金獎，占全部39個金獎的28%。
（三）集聚效應逐漸凸顯。濟南國際創(chuàng)新設計產(chǎn)業(yè)園、青島工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園、中德工業(yè)設計中心、煙臺國際設計小鎮(zhèn)等園區(qū)成為重要產(chǎn)業(yè)支撐，加速城市品牌建設和社會高質(zhì)量發(fā)展深度融合。山東省工業(yè)設計研究院、青島工業(yè)設計創(chuàng)新中心、淄博冠中工業(yè)設計研究院等一批區(qū)域性開放共享的工業(yè)設計公共服務平臺先后落地，緊緊圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，開展設計服務、產(chǎn)業(yè)對接、成果轉(zhuǎn)化，匯聚了前沿設計智慧和創(chuàng)新資源。中國工業(yè)設計聯(lián)合創(chuàng)新學院、世界設計產(chǎn)業(yè)組織總部相繼落戶煙臺，青島、煙臺、威海、濰坊、日照聯(lián)合發(fā)起成立“膠東經(jīng)濟圈工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，搭建起工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好載體。
（四）人才支撐顯著增強。我省26所高校開設了設計相關(guān)專業(yè)，約占全省高校的17.3%，每年可向社會輸送近千名專業(yè)人才。國內(nèi)率先成立山東省工業(yè)設計協(xié)會高等教育專業(yè)委員會，建立了山東省制造業(yè)設計培訓基地，啟動了中國工業(yè)設計聯(lián)合創(chuàng)新學院，開展了多期“山東設計創(chuàng)新企業(yè)家人才培育工程高級研修班”，累計培育了300多位設計創(chuàng)新人才，通過不斷深化更新工業(yè)設計思維和理念，為全省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人才支撐和智力保障。
但是，我省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國內(nèi)先進省市相比，在工業(yè)設計領(lǐng)軍企業(yè)培育、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面還存在一定差距，與山東經(jīng)濟大省、制造業(yè)大省的地位不相適應。一是行業(yè)公共服務平臺建設相對滯后，省內(nèi)工業(yè)設計融合發(fā)展平臺覆蓋面和建設水平有待進一步完善優(yōu)化；二是一些工業(yè)設計園區(qū)特色還不夠明顯，入駐企業(yè)之間缺乏專業(yè)化分工和協(xié)作，園區(qū)內(nèi)部完整的工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成；三是制造企業(yè)應用設計的意識仍需加強，一些制造企業(yè)習慣于代工模式，設計創(chuàng)新投入明顯不足；四是設計服務行業(yè)競爭力亟待提升，缺乏領(lǐng)軍型工業(yè)設計企業(yè)?！笆奈濉逼陂g，推動工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速跨越式發(fā)展的任務緊迫而艱巨。
二、“十四五”形勢研判
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是我省全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，奮力實現(xiàn)“走在前列、全面開創(chuàng)”，加快建設新時代現(xiàn)代化強省的關(guān)鍵時期。在大力建設創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系和深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，工業(yè)設計發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。
（一）面臨的重大機遇
1.設計創(chuàng)新提升競爭力成為時代焦點。新全球市場多樣化、個性化需求日益增長，資源環(huán)境壓力、氣候變化、網(wǎng)絡安全等挑戰(zhàn)嚴峻，推動綠色化服務化發(fā)展任務緊迫。通過設計創(chuàng)新從源頭加速提質(zhì)增效、節(jié)能減排、提升制造服務競爭力成為時代焦點。隨著第四次工業(yè)革命推進智能世界加速到來，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加速重構(gòu)，世界制造業(yè)格局將發(fā)生革命性變化。智能互聯(lián)時代進一步促進中外工業(yè)設計領(lǐng)域的交流和合作，各國工業(yè)設計領(lǐng)域的聯(lián)結(jié)將日趨緊密。
2.完備的產(chǎn)業(yè)體系提供了廣闊市場空間。我省在發(fā)展中積累了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎和完備的產(chǎn)業(yè)體系，形成了巨大的市場潛力，并具有國家新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)等一系列國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，為新時代工業(yè)設計發(fā)展提供了廣闊空間。
3.國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)向好營造了良好發(fā)展環(huán)境。我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟基本面長期向好，為促進設計與制造服務的深度融合、引導制造業(yè)創(chuàng)新變革、重塑制造業(yè)新的國際競爭優(yōu)勢提供了良好環(huán)境。
（二）存在的主要挑戰(zhàn)
1.外部發(fā)展形勢趨緊。當今“兩個大局”相互交織、相互激蕩、相互影響，加之新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進、經(jīng)濟全球化遭遇逆流、新冠肺炎疫情影響廣泛深遠等，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復雜變化。
2.省際之間比拼加劇。重慶、河北、安徽等省市工業(yè)設計發(fā)展勢頭迅猛，我省正面臨“標兵越走越快”和“追兵越趕越近”的雙重壓力，“不進則大退，慢進則小退”的嚴峻考驗。
3.競爭能力相對較弱。我省制造業(yè)企業(yè)以中小型企業(yè)居多，大部分企業(yè)間的競爭還未上升到品牌競爭、戰(zhàn)略競爭的高度，工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)尚未深度介入。隨著全球競爭愈加激烈，缺乏品牌影響力的企業(yè)將愈發(fā)難以在國際市場贏得優(yōu)勢。
總體來看，“十四五”時期仍是我省加快工業(yè)設計發(fā)展、推進制造強省建設的重要戰(zhàn)略機遇期。只要我們堅持系統(tǒng)觀念，用全面、辯證、長遠的眼光分析形勢，抓住產(chǎn)業(yè)升級、消費升級、技術(shù)革命、全球格局變化的重大機遇，發(fā)揮優(yōu)勢、把握機遇，就完全有可能推動工業(yè)設計實現(xiàn)“新躍升”，為高質(zhì)量發(fā)展形成“新動能”，為應對全球共同挑戰(zhàn)作出“新貢獻”。
第二章 總體思路
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，落實省委、省政府制造強省部署要求，搶抓新舊動能轉(zhuǎn)換試驗區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等重大機遇，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分發(fā)揮工業(yè)設計的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動工業(yè)設計與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)深度融合、互促共進，為建設制造業(yè)強省和轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。
二、基本原則
（一）市場驅(qū)動與政府引導相結(jié)合。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)市場主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，促進工業(yè)設計加快發(fā)展。積極發(fā)揮規(guī)劃引導和政策激勵作用，鼓勵行業(yè)組織、高校、企業(yè)等多方力量，聚焦發(fā)展重點，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，健全服務體系，注重人才培養(yǎng)。
（二）提升能力與引領(lǐng)需求相結(jié)合。圍繞制造業(yè)短板領(lǐng)域精準發(fā)力，提升制造業(yè)工業(yè)設計能力，拓展設計與制造業(yè)融合的深度與廣度。強化基于引領(lǐng)用戶需求的產(chǎn)品功能價值、文化價值、精神價值提升，以高質(zhì)量供給催生創(chuàng)造新的市場需求，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
（三）設計創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。運用市場化機制激勵企業(yè)設計創(chuàng)新，強化設計創(chuàng)新服務及支撐體系建設，引導設計創(chuàng)新要素向關(guān)鍵共性技術(shù)、中高端產(chǎn)品和服務集聚。緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈部署創(chuàng)新鏈，不斷提升設計支撐能力，推進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新深度融合。
（四）全面發(fā)展與重點推進相結(jié)合。優(yōu)化工業(yè)設計發(fā)展環(huán)境，加快重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)工業(yè)設計植入，全面提升制造業(yè)創(chuàng)新設計能力和工業(yè)設計服務水平。聚焦重點地區(qū)、“十強”產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)設計特色園區(qū)、示范領(lǐng)軍企業(yè)和典型案例，推動工業(yè)設計向高端綜合服務和專業(yè)化服務轉(zhuǎn)型。
三、發(fā)展目標
緊盯制造強省建設目標，圍繞增強創(chuàng)新設計能力、加快設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升設計服務水平，大力推動產(chǎn)業(yè)設計化和設計產(chǎn)業(yè)化，力爭到2025年，我省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)能級得到全面提升，對全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用顯著增強，工業(yè)設計與制造業(yè)全方位、深層次、寬領(lǐng)域融合發(fā)展的格局基本形成。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大。引進一批國內(nèi)外工業(yè)設計機構(gòu)，培育10家工業(yè)設計領(lǐng)軍企業(yè)；初步建成2-3個具有一定規(guī)模的工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚集工業(yè)設計機構(gòu)和企業(yè)1000家以上；工業(yè)設計服務企業(yè)突破1000家，新增工業(yè)設計專職人員5000人左右，具有工業(yè)設計師職稱的設計人員超過200人。
——創(chuàng)新能力明顯增強。圍繞“十強”產(chǎn)業(yè)，培育建成5家以上省級工業(yè)設計研究院，擇優(yōu)培育2家有特色主攻方向的國家級工業(yè)設計研究院；新增不少于10家國家級工業(yè)設計中心，150家省級工業(yè)設計中心；在制造業(yè)與工業(yè)設計融合發(fā)展基礎好的地區(qū)建設5個左右工業(yè)設計培訓實訓基地。
——平臺建設持續(xù)健全。創(chuàng)建1～2個工業(yè)設計特色類服務型制造示范城市；面向新一代信息技術(shù)、高端裝備、醫(yī)養(yǎng)健康等產(chǎn)業(yè)集群，培育建成5個以上工業(yè)設計公共服務平臺，提供設計交易、品牌推廣、協(xié)同設計等專業(yè)化特色服務；工業(yè)設計知識產(chǎn)權(quán)保護機制逐步健全。
——國際化水平不斷提升。持續(xù)舉辦“省長杯”工業(yè)設計大賽等賽事以及世界工業(yè)設計大會、國家工業(yè)設計獎等行業(yè)活動；力爭獲得國際工業(yè)設計各類知名獎項數(shù)量位居全國前列。
第三章 發(fā)展重點
把準制造業(yè)智能化服務化綠色化發(fā)展趨勢，促進工業(yè)設計與產(chǎn)業(yè)融合，加快重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)工業(yè)設計植入，提升工業(yè)設計在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的戰(zhàn)略地位，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，促進形成協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)能共享、供應鏈互通的融通創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
一、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
面向現(xiàn)代社會對多媒體產(chǎn)品的多樣化需求和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，加強集成電路、計算機及外設、智能家電等在設計中的應用，開發(fā)引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)方向的原創(chuàng)型新產(chǎn)品。以室內(nèi)、移動和穿戴三大類電子信息產(chǎn)品為重點，提高產(chǎn)品的系統(tǒng)集成設計和交互設計水平，推進時尚設計與產(chǎn)業(yè)的對接融合，發(fā)展以智能終端、可穿戴設備、數(shù)字視聽終端等為支撐的現(xiàn)代時尚電子信息產(chǎn)業(yè)。依托濟南、青島國家軟件名城建設，推動工業(yè)軟件建模引擎發(fā)展，促進特殊行業(yè)和領(lǐng)域的專用設計及仿真軟件應用。
二、高端裝備產(chǎn)業(yè)
重點圍繞新能源汽車、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、軌道交通裝備、高端工程機械、智能農(nóng)業(yè)裝備、高檔數(shù)控機床與機器人、能源裝備、環(huán)保裝備等領(lǐng)域，支持企業(yè)設計開發(fā)平臺建設，提升設計創(chuàng)新能力，提出新功能、新造型、新材料、新結(jié)構(gòu)、新概念，大力開展整機、整車、系統(tǒng)裝備的工業(yè)設計，提升產(chǎn)品附加值，提高企業(yè)競爭力。汽車行業(yè)以新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為主攻方向，提高乘用車整車系統(tǒng)集成和工業(yè)設計水平。農(nóng)機裝備、工程機械行業(yè)順應綠色化、大型化、智能化發(fā)展趨勢，推動外觀設計與機械化、信息化融合。海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、軌道交通裝備著力完善研發(fā)設計、總裝建造、產(chǎn)品配套、檢驗認證、示范應用產(chǎn)業(yè)鏈條，提升系統(tǒng)集成能力。
三、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)
新能源產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展海上風力和太陽能發(fā)電機組設計及大規(guī)模新能源裝備、分布式能源系統(tǒng)裝備設計。加強小微型新能源生產(chǎn)、儲存裝置及智能管理設計，發(fā)展氫燃料電池系統(tǒng)核心零部件、系統(tǒng)部件和優(yōu)化智能電網(wǎng)設計。圍繞智能電網(wǎng)建設，運用信息技術(shù)，加強新能源裝備的智能管理設計，提高發(fā)儲輸配電系統(tǒng)集成設計能力。
新材料產(chǎn)業(yè)，圍繞新型結(jié)構(gòu)材料、信息材料、生物醫(yī)用材料、能源與環(huán)境材料、碳材料及其復合材料、超常環(huán)境材料應用，加快工業(yè)設計、創(chuàng)成式設計和3D打印的融合式發(fā)展，鼓勵龍頭企業(yè)、工業(yè)設計研究院開展專項研究、產(chǎn)學研項目對接、產(chǎn)業(yè)服務、數(shù)據(jù)保護、專業(yè)人才培養(yǎng)等工作，拓寬增材制造技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設計中的應用。
四、智慧海洋產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮重點企業(yè)海工裝備研發(fā)設計和 EPC 總裝建造優(yōu)勢，發(fā)展海上鉆井平臺裝備設計，提升耐久性和機動性。發(fā)展深海潛航器、水下機器人等海洋科考專用船舶及裝備設計。加強遠洋漁業(yè)裝備及軍民兩用運輸船舶設計，發(fā)展大容量多功能運輸船舶、民用運輸船舶準軍事化設計。加強與上海、大連、武漢等地區(qū)交流合作，提升我省高端、新型船舶和海工裝備設計能力。發(fā)展海洋牧場綜合平臺創(chuàng)新設計，探索海洋牧場建設新理念、新模式，發(fā)展推動海洋漁業(yè)由單一產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。
五、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)
以高性能、普惠性醫(yī)療器械、健康監(jiān)護、康復器械等智慧醫(yī)療技術(shù)和產(chǎn)品為重點，圍繞產(chǎn)品的功能性、安全性、經(jīng)濟性和人性化要求，融入互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，發(fā)展醫(yī)療器械核心零部件設計，實現(xiàn)大型基礎醫(yī)療器械核心零部件國產(chǎn)化設計。運用3D打印等新技術(shù)發(fā)展人體植入材料和義肢設計，加強遠程診療系統(tǒng)和人工智能軟件設計開發(fā)，發(fā)展可穿戴醫(yī)療設備和醫(yī)療機器人設計。
六、綠色化工產(chǎn)業(yè)
發(fā)展芳烴、乙烯、石化精深加工、生物化工、新型煤化工、精細鹽化工等節(jié)能環(huán)保設計，加快發(fā)展節(jié)能節(jié)水和三廢處置裝備設計，提高材料廢棄物回收利用率。圍繞能源利用發(fā)展各類余熱回收裝備設計，重點發(fā)展空氣和水資源凈化、垃圾分類回收及加工處理、智能化節(jié)水等設備設計。提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟設計能力，加強節(jié)能建設、社區(qū)設計和能源智慧管理等服務模式設計。
第四章 主要任務
一、建設工業(yè)設計載體
（一）完善工業(yè)設計中心梯次培育體系。強化對工業(yè)設計中心的培育、認定、管理和扶持工作，建立和完善國家級、省級和市級工業(yè)設計中心梯次培育體系，鼓勵有條件的制造業(yè)企業(yè)設立獨立的工業(yè)設計中心，或與高校院所等相關(guān)機構(gòu)共建行業(yè)設計中心，提升制造企業(yè)設計創(chuàng)新能力。
（二）加強工業(yè)設計研究院建設。重點布局建設省級工業(yè)設計研究院，擇優(yōu)培育創(chuàng)建國家級工業(yè)設計研究院。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)聯(lián)合設計機構(gòu)、院校等，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設工業(yè)設計研究院，持續(xù)加強合作協(xié)同。鼓勵結(jié)合各市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎，建設分布式創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡。探索研究院運營管理模式，強化自身造血功能。
（三）培育壯大工業(yè)設計企業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培育一批特色明顯、作用突出的工業(yè)設計企業(yè)，支持其做大做強，提升工業(yè)設計綜合服務能力。鼓勵工業(yè)設計企業(yè)建立自有產(chǎn)品品牌，推動工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
專欄1：工業(yè)設計載體建設工程
1.建設國家智能制造工業(yè)設計研究院。推進工業(yè)設計與人工智能、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，搭建具備數(shù)字化驗證、敏捷制造、原型開發(fā)等功能的研發(fā)設計與應用平臺，開展關(guān)鍵共性技術(shù)與設計攻關(guān)。
2.支持專業(yè)工業(yè)設計公司提升設計綜合服務能力。鼓勵從產(chǎn)品設計向包含研發(fā)設計、流程設計、品牌策劃等整體解決方案發(fā)展，建設貫穿產(chǎn)業(yè)鏈的工業(yè)設計服務體系，創(chuàng)建國內(nèi)領(lǐng)先設計服務品牌。
二、提升設計服務能力
（一）強化創(chuàng)新引領(lǐng)作用。圍繞我省先進制造業(yè)集群發(fā)展，強化工業(yè)設計理論、設計標準、設計方法、設計管理、設計驗證等基礎研究工作。針對制造業(yè)設計基礎研究薄弱的短板，引導相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)，重點提升智能制造、關(guān)鍵裝備、核心裝置、新工藝技術(shù)等設計能力。突出綠色設計導向，推動智能設計和集成創(chuàng)新。
（二）構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展體系。引進培育一批帶動力強、影響力大的國內(nèi)外知名工業(yè)設計企業(yè)，吸引科技人員、高等院校專業(yè)教師、科研院所創(chuàng)辦工業(yè)設計企業(yè)，引導有條件的龍頭企業(yè)分離研發(fā)機構(gòu)成立獨立運營的設計公司，支持設計工作室等各類小微企業(yè)發(fā)展。鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高等院校和設計服務機構(gòu)設立工業(yè)設計企業(yè)孵化平臺，培育孵化一批工業(yè)設計企業(yè)。
（三）優(yōu)化提升供給質(zhì)效。發(fā)揮工業(yè)設計與技術(shù)創(chuàng)新高度耦合關(guān)聯(lián)的特性，著力提升產(chǎn)品的外觀造型、友好體驗以及工程易用性和環(huán)境融合性，把工業(yè)設計貫穿于產(chǎn)品生命的全周期，加快從注重產(chǎn)品外觀功能設計向包含研發(fā)設計、工藝流程設計、服務模式設計等高端增值設計服務環(huán)節(jié)延伸。支持工業(yè)設計企業(yè)通過產(chǎn)品交易、專利入股、品牌共享等合作方式，實現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)、品牌培育和設計成果轉(zhuǎn)化。
專欄2：創(chuàng)新設計能力提升工程
1.開展工業(yè)設計基礎研究。支持軟件企業(yè)、設計公司開發(fā)一批先進適用的貫穿工業(yè)設計活動全過程的軟硬件工具，構(gòu)建門類齊全、先進適用的工業(yè)設計工具體系，大力進行推廣示范。
2.開展“工業(yè)設計進百企”活動。組織摸排企業(yè)工業(yè)設計方面現(xiàn)狀和需求，通過對接會、座談會、成果轉(zhuǎn)化會等多種形式，為企業(yè)提供工業(yè)設計個性化解決方案，提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力。
三、培育設計創(chuàng)新人才
（一）加強學科建設。支持中小學開展設計思維和創(chuàng)新意識啟蒙教育，高等院校加強工業(yè)設計相關(guān)學科專業(yè)建設，構(gòu)建工業(yè)設計現(xiàn)代職業(yè)教育體系。鼓勵高校結(jié)合“新工科”、“新文科”等學科建設，推廣CDIO（構(gòu)思—設計—實現(xiàn)—運作）工程教育模式，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)符合我省制造業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才。
（二）加強高端工業(yè)設計人才引育。創(chuàng)新工業(yè)設計人才成長激勵機制，開展工業(yè)設計專業(yè)職稱評價工作，支持將設計人才納入高層次人才培養(yǎng)和選拔范圍，享受各級人才政策待遇。加大高端人才引進力度，支持企業(yè)與高校院所面向全球引進高端工業(yè)設計人才，鼓勵國內(nèi)外工業(yè)設計人才來我省就業(yè)或設立設計機構(gòu)。
（三）加強設計實訓培訓基地建設。鼓勵國家級和省級工業(yè)設計中心、研究院以及各類創(chuàng)意設計園區(qū)建設制造業(yè)設計實訓基地，創(chuàng)新培訓內(nèi)容和模式，提供優(yōu)質(zhì)培訓服務。支持相關(guān)企業(yè)和行業(yè)組織建立面向中小企業(yè)的工業(yè)設計培訓基地。
專欄3：設計創(chuàng)新人才培育工程
1.支持工業(yè)設計聯(lián)合創(chuàng)新培育平臺建設。以聯(lián)合研發(fā)項目管理為有效鏈接和發(fā)展支撐，打造產(chǎn)學聯(lián)動、學研一體、校企共創(chuàng)的機制與平臺，培養(yǎng)具有國際競爭力的高素質(zhì)復合型設計人才。
2.開展設計能力提升培訓活動。支持面向企業(yè)管理者、設計師的制造業(yè)設計能力提升培訓活動，創(chuàng)新課程體系，塑造核心競爭力，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助推新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。
3.建立健全工業(yè)設計人才評價機制。借鑒先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗，探索新增工業(yè)設計專業(yè)人才職稱，推進人才評價、人才培養(yǎng)制度建設、促進工業(yè)設計人才創(chuàng)新平臺共建共享。
四、提升公共服務能力
（一）優(yōu)化工業(yè)設計公共服務體系建設。以國家級、省級工業(yè)設計研究院為依托，支持圍繞行業(yè)特點和發(fā)展趨勢，開展基礎研究，擬訂重大戰(zhàn)略與規(guī)劃，建立開放共享的行業(yè)數(shù)據(jù)資源庫、材料數(shù)據(jù)庫以及通用模型庫等，提供設計工具、設計標準、計量測試、檢驗檢測、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的公共服務。
（二）建立分布式設計資源共享網(wǎng)絡。鼓勵發(fā)揮各類專業(yè)設計機構(gòu)的人才、技術(shù)和資本優(yōu)勢，建立資源共享網(wǎng)絡。支持相關(guān)高等院校和科研院所，建立完善儀器設施使用和共享機制，面向社會開放科研設施和測試平臺。搭建設計創(chuàng)新智庫咨詢服務體系，鼓勵開展組織體系建設等咨詢服務。
（三）加快工業(yè)設計與雙創(chuàng)融合。鼓勵通過舊廠房改造再利用、傳統(tǒng)商業(yè)設施升級等方式，規(guī)劃建設一批輻射帶動效應明顯的示范性、開放式工業(yè)設計雙創(chuàng)平臺，引導和支持中小設計企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快工業(yè)設計中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、設計企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等公共服務平臺和創(chuàng)新服務體系建設。
專欄4：公共服務平臺建設工程
1.加快推進煙臺國際設計小鎮(zhèn)等一批公共服務平臺建設。加大政策扶持力度，打造融成果展示、品牌推廣、人才培訓、產(chǎn)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化與交易等為一體的設計領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)空間，助推中小設計企業(yè)孵化成長。
2.促進設計資源共享。依托省內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，構(gòu)建集信息發(fā)布、供需對接、設計展示、設計服務、成果交易等功能為一體的工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，發(fā)展眾創(chuàng)設計、眾包設計、定制化設計、網(wǎng)絡協(xié)同設計等新型服務模式，促進設計資源共享，構(gòu)建平臺經(jīng)濟生態(tài)圈。
五、提升工業(yè)設計影響力
（一）繼續(xù)營造良好社會氛圍。持續(xù)辦好“省長杯”工業(yè)設計大賽，進一步擴大參賽范圍、提高賽事水平，支持各級政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)院校開展工業(yè)設計行業(yè)活動。鼓勵有條件的地市設立市級工業(yè)設計賽事。圍繞重點產(chǎn)業(yè)需求，組織獲獎作品巡展、宣傳推介、推薦參展參獎，匯聚設計人才和設計成果，推動設計成果產(chǎn)業(yè)化。
（二）塑造山東設計整體形象。支持制造企業(yè)、機構(gòu)院所積極參加中國優(yōu)秀工業(yè)設計獎等國內(nèi)外知名賽事活動，宣傳推廣我省工業(yè)設計文化，展示我省工業(yè)設計水平與實力。打造提升工業(yè)設計高峰論壇、新品發(fā)布等活動品牌影響力，重視工業(yè)設計和齊魯傳統(tǒng)文化、工匠精神、企業(yè)家精神的融合，擴大我省工業(yè)設計知名度。
（三）加強國際交流合作。持續(xù)推進與歐美、日韓等地區(qū)工業(yè)設計領(lǐng)域交流與合作，引入先進設計資源。支持設計企業(yè)發(fā)展以設計為核心的總集成總承包服務模式，鼓勵工業(yè)設計服務“走出去”，設立海外分支機構(gòu)。鼓勵制造業(yè)企業(yè)選派優(yōu)秀設計師出國培訓，加強設計領(lǐng)域交流互學互鑒。
專欄5：設計影響力提升工程
1.支持煙臺創(chuàng)建“世界設計之都”。持續(xù)舉辦世界工業(yè)設計大會以及其他一系列以工業(yè)設計成果交流轉(zhuǎn)化、理念與技術(shù)交流推廣為主要內(nèi)容的國際性會議、活動或展覽，強化活動成果展示推廣與對接轉(zhuǎn)化功能，推動工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、國際化發(fā)展。
2.構(gòu)建區(qū)域工業(yè)設計交流平臺。支持省會經(jīng)濟圈、膠東經(jīng)濟圈、魯南經(jīng)濟圈等區(qū)域工業(yè)設計一體化發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域工業(yè)設計交流平臺，營造良好的一體化發(fā)展氛圍，形成區(qū)域設計和品牌集群優(yōu)勢。
3.深入開展工業(yè)設計創(chuàng)新合作。支持世界設計產(chǎn)業(yè)組織等行業(yè)組織在我省開展多種形式的創(chuàng)新合作，提供產(chǎn)業(yè)鏈整合、投資孵化、設計人才、設計標準等解決方案，持續(xù)增強工業(yè)設計與制造業(yè)的深度融合發(fā)展。
第五章 保障措施
一、加強組織協(xié)調(diào)
建立健全各部門橫向協(xié)同、上下聯(lián)動工作機制，形成資源共享、協(xié)同推進的工作格局。加強工業(yè)設計領(lǐng)域的政策宣貫，指導各市出臺促進工業(yè)設計發(fā)展的政策措施，形成省市兩級政策合力。加強地區(qū)間、部門間、行業(yè)間的協(xié)同聯(lián)動，保證各項工作任務、措施落到實處。
二、拓寬融資渠道
完善多元化投融資機制，引導和支持社會資本進入工業(yè)設計創(chuàng)投領(lǐng)域，為工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供覆蓋全生命周期的融資服務。鼓勵銀行金融機構(gòu)增加支持工業(yè)設計企業(yè)的融資品種，拓展貸款抵（質(zhì)）押物的范圍。支持設立工業(yè)設計發(fā)展基金，引導社會資本投入工業(yè)設計領(lǐng)域。支持符合條件的設計企業(yè)上市融資。鼓勵國內(nèi)外風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、天使基金等機構(gòu)投資工業(yè)設計企業(yè)。
三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
完善工業(yè)設計公共服務平臺評價考核和激勵機制，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，建設知識產(chǎn)權(quán)運營服務平臺，促進知識產(chǎn)權(quán)有效流通。探索建立健全工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度及統(tǒng)計指標體系，及時掌握全省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。充分發(fā)揮工業(yè)設計協(xié)會的作用，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
四、加強宣傳推廣
開展多層次、多形式的宣傳、教育，普及工業(yè)設計理念，探索打造宣傳工業(yè)設計活動與成果的展示演示載體。組織開展工業(yè)設計進園區(qū)、進企業(yè)等推廣活動，深入做好政策措施、設計理念、典型案例等宣傳引導工作，營造全社會了解、重視、應用工業(yè)設計的良好氛圍。
