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字體縮小3月12日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》正式發(fā)布，從五個方面七次提到“設(shè)計”。“主動設(shè)計”、“研發(fā)設(shè)計”、“工業(yè)設(shè)計”、“硬件設(shè)計”、“眾包設(shè)計”、“城市設(shè)計”等，進(jìn)一步體現(xiàn)了“設(shè)計作為集成科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、社會經(jīng)濟、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、人文民俗等知識要素，創(chuàng)造滿足使用者需求的商品、服務(wù)和環(huán)境的科學(xué)方法論”。經(jīng)過新中國70年的發(fā)展和國家三個五年規(guī)劃15年不懈推動，設(shè)計已成為我國實現(xiàn)社會經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要創(chuàng)新方法。
來源 | 人民政協(xié)網(wǎng)
作者 | 北京市政協(xié)常委宋慰祖
自國家“十一五規(guī)劃”首次將“發(fā)展專業(yè)化的工業(yè)設(shè)計”寫入我國國民經(jīng)濟五年規(guī)劃。2010年，工業(yè)和信息化部、科技部、教育部、財政部等十一部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)設(shè)計發(fā)展的若干指導(dǎo)意見》，有力推動了工業(yè)設(shè)計在制造業(yè)發(fā)展中的自主創(chuàng)新應(yīng)用。培育了聯(lián)想、海爾、飛亞達(dá)、格力、三一重工等一批自主品牌企業(yè)；構(gòu)建了眾多專業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園區(qū)；建立了“中國創(chuàng)新設(shè)計紅星獎”、“中國設(shè)計業(yè)十大杰出青年”等工業(yè)產(chǎn)品和設(shè)計人才的評價機制、標(biāo)準(zhǔn)；并創(chuàng)辦了一系列具有國際影響力的設(shè)計品牌活動。
全國有1100余所高校開設(shè)了設(shè)計專業(yè)，年畢業(yè)生達(dá)到近30萬人，北京、廣東探索了設(shè)計師職稱的評審工作；全國設(shè)計公司、工作室從2000年僅數(shù)十家發(fā)展到2010年的數(shù)萬家；省級以上設(shè)計行業(yè)組織達(dá)到50余個，初步形成了促進(jìn)設(shè)計產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“四梁八柱”。
通過2008北京奧運會，祥云火炬、金鑲玉獎牌、吉祥物福娃、中華元素禮儀服飾和鳥巢、水立方的設(shè)計向世界集中展示了中國設(shè)計的水平和能力。
在此基礎(chǔ)上，“十二五規(guī)劃”進(jìn)一步提出了“加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計業(yè)，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計從外觀設(shè)計向高端綜合設(shè)計服務(wù)轉(zhuǎn)變。”、“推動研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)流通、企業(yè)管理等環(huán)節(jié)信息化改造升級，推行先進(jìn)質(zhì)量管理，促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新?！钡葍?nèi)容，深化提出了設(shè)計服務(wù)轉(zhuǎn)型提升，支撐研發(fā)設(shè)計向高端綜合集成設(shè)計邁進(jìn)的方向。
2012年起，工業(yè)和信息化部開展的中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎評獎和認(rèn)定國家級工業(yè)設(shè)計中心等工作，推動了我國工業(yè)設(shè)計的發(fā)展。2014年，國務(wù)院發(fā)布了《文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干指導(dǎo)意見》，明確了設(shè)計與制造業(yè)、文旅、鄉(xiāng)村、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的七大領(lǐng)域，提出了保駕護航的八大舉措。為設(shè)計在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展更廣泛領(lǐng)域和更深層次發(fā)揮作用指明了方向，奠定了基礎(chǔ)。這一時期中國高鐵、自主品牌汽車、光伏發(fā)電、造船工業(yè)、橋梁等等凸顯中國設(shè)計院（所）集約化、規(guī)模化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。設(shè)計成為了服務(wù)貿(mào)易的主力產(chǎn)業(yè)。
“十三五規(guī)劃”更進(jìn)一步提出了“以產(chǎn)業(yè)升級和提高效率為導(dǎo)向，發(fā)展工業(yè)設(shè)計和創(chuàng)意、工程咨詢、商務(wù)咨詢、法律會計、現(xiàn)代保險、信用評級、售后服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證、人力資源服務(wù)等產(chǎn)業(yè)?！?、“實施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，支持工業(yè)設(shè)計中心建設(shè)。設(shè)立國家工業(yè)設(shè)計研究院。”、“全面推行城市科學(xué)設(shè)計，推進(jìn)城市有機更新?！钡取?/span>
五年中，國家出臺了一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)設(shè)計發(fā)展的政策意見，2016年工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、中國工程院聯(lián)合頒布《發(fā)展服務(wù)型制造專項行動指南》；2019年工業(yè)和信息化部聯(lián)合十三個部委辦編制印發(fā)了《制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動計劃（2019-2022年）》。設(shè)計已成為企業(yè)創(chuàng)新的主動力，小米、京東、阿里、華為等企業(yè)和各地方紛紛成立工業(yè)設(shè)計中心。多省市相繼建立了工業(yè)設(shè)計研究院。北京、上海、深圳、武漢成為聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)設(shè)計之都。設(shè)計為城市更新與鄉(xiāng)村振興賦能。工業(yè)設(shè)計、服務(wù)設(shè)計、時尚設(shè)計、規(guī)劃設(shè)計、綠色設(shè)計助社會經(jīng)濟有序發(fā)展。港珠澳大橋、蛟龍、登月航天器、海上采油平臺、北斗導(dǎo)航、5G組網(wǎng)等設(shè)計成果和冬奧會徽、吉祥物、火炬等設(shè)計再次震驚世界。設(shè)計理論研究進(jìn)一步加強，北京設(shè)計學(xué)會、天津市設(shè)計學(xué)學(xué)會等設(shè)計學(xué)術(shù)組織建立。設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟緊密結(jié)合，誕生眾多設(shè)計小鎮(zhèn)。形成了“設(shè)計為人民服務(wù)”、“設(shè)計走進(jìn)美麗鄉(xiāng)村”等工作品牌。
面向“中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局”的中國新發(fā)展階段的國情出發(fā)，“十四五規(guī)劃”從國家發(fā)展戰(zhàn)略“主動設(shè)計和牽頭發(fā)起國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，發(fā)揮科學(xué)基金獨特作用?！?/span>產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“聚焦提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、商務(wù)咨詢、檢驗檢測認(rèn)證等服務(wù)?！?、“完善開源知識產(chǎn)權(quán)和法律體系，鼓勵企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設(shè)計和應(yīng)用服務(wù)。”、“深化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用，培育發(fā)展個性定制、柔性制造等新模式，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育眾包設(shè)計、智慧物流、新零售等新增長點?！?/span>城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)“推行城市設(shè)計和風(fēng)貌管控，落實適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的新時期建筑方針，加強新建高層建筑管控?！钡榷鄠€方面做出了系統(tǒng)全面的部署。
從國家社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，從貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的部署出發(fā)，檢視我國設(shè)計發(fā)展所處的歷史階段和國際經(jīng)驗，我們應(yīng)看到中國設(shè)計發(fā)展存在著：組織促進(jìn)機制不完善、設(shè)計教育不成熟、設(shè)計理論缺研究、設(shè)計產(chǎn)業(yè)體系未完善等問題。為此認(rèn)為：
一、在過去15年設(shè)計發(fā)展的基礎(chǔ)上，要補齊國家設(shè)計促進(jìn)機構(gòu)缺失的短板，吸取國際上發(fā)達(dá)國家發(fā)展設(shè)計的經(jīng)驗，持續(xù)完成建設(shè)好國家設(shè)計研究院。一是將其建設(shè)成為設(shè)計理論研究的基地。開展設(shè)計理論和產(chǎn)業(yè)政策、人才培養(yǎng)教育機制等研究；開展相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研究和起草；組織開展設(shè)計方法和設(shè)計工具的研發(fā)；組織設(shè)計學(xué)術(shù)研究和設(shè)計批評。二是開展設(shè)計知識的普及和宣傳推廣，舉辦學(xué)術(shù)論壇研討、展覽活動。三是建立設(shè)計的公共服務(wù)平臺，提供咨詢、設(shè)計、中試等服務(wù)交易和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等。
二、加強人才培養(yǎng)和梯隊建設(shè)，建立設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。按照2015年修訂的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，建立系統(tǒng)規(guī)范的設(shè)計人才評價體系，完善設(shè)計師的職稱、技術(shù)職務(wù)的評定。支持行業(yè)和學(xué)術(shù)組織建立完善的設(shè)計評獎制度、辦法、機制，形成標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立學(xué)歷教育與技能教育均衡發(fā)展的教育體系。開展社會化全民設(shè)計知識普及和設(shè)計意識培養(yǎng)。
三、以設(shè)計方法論為指導(dǎo)，實施國家專業(yè)設(shè)計院所深化改革，加強、提升綜合設(shè)計的服務(wù)能力和水平。培育獨具中國特色、國際領(lǐng)先的設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)推動設(shè)計服務(wù)型制造業(yè)的發(fā)展，支持鼓勵產(chǎn)業(yè)建立設(shè)計中心，以設(shè)計引領(lǐng)企業(yè)自主創(chuàng)新，占領(lǐng)服務(wù)型制造的高端，塑造中國創(chuàng)造的品牌和服務(wù)。
*本文作者：宋慰祖北京市政協(xié)常委、副秘書長，民盟中央文化委員會副主任，北京設(shè)計學(xué)會創(chuàng)始人，清華大學(xué)文創(chuàng)院特聘研究員，工業(yè)設(shè)計高級工程師
