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《關(guān)于加快培育發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
各區(qū)、縣（市）人民政府，市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位：
根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展水平的意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2017〕105號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂了《關(guān)于加快培育發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
紹興市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2018年3月20日
關(guān)于加快培育發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)施意見(jiàn)
為大力推進(jìn)“設(shè)計(jì)+”，進(jìn)一步提升工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展水平，引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展水平的意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2017〕105號(hào)）文件精神，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指引，深入踐行新發(fā)展理念，以現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)化”為導(dǎo)向，積極培育發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，大力推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)與制造業(yè)深度融合，以文化創(chuàng)意助推制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、國(guó)際化發(fā)展，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
（二）基本原則
——堅(jiān)持與產(chǎn)業(yè)提升相結(jié)合。充分發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新躍升的示范引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)增效，大力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)孕育興起，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、拓展生態(tài)鏈，著力構(gòu)建制造與設(shè)計(jì)良性互動(dòng)發(fā)展的格局。
——堅(jiān)持與科技創(chuàng)新相結(jié)合。加快推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備、先進(jìn)工藝與工業(yè)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新融合，強(qiáng)化創(chuàng)意設(shè)計(jì)對(duì)科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用，通過(guò)外觀、功能等設(shè)計(jì)優(yōu)化助力科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，推動(dòng)跨界融合、互動(dòng)發(fā)展。
——堅(jiān)持與服務(wù)轉(zhuǎn)型相結(jié)合。加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)運(yùn)用，提高設(shè)計(jì)協(xié)同創(chuàng)新能力。推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)與企業(yè)戰(zhàn)略、商業(yè)模式、品牌運(yùn)營(yíng)等深度融合，將工業(yè)設(shè)計(jì)理念融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程，實(shí)現(xiàn)“制造+服務(wù)”發(fā)展。
——堅(jiān)持與特色文化相結(jié)合。充分利用紹興深厚的文化底蘊(yùn)，深挖文化資源，提煉文化精髓，融入現(xiàn)代文化，豐富設(shè)計(jì)內(nèi)涵，彰顯地方特色，實(shí)現(xiàn)實(shí)用價(jià)值和文化價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。
（三）發(fā)展目標(biāo)
通過(guò)政府搭臺(tái)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)唱戲和產(chǎn)學(xué)研合作，進(jìn)一步做優(yōu)工業(yè)設(shè)計(jì)基地、做強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、做大工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、特色化、集聚化發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年，全市設(shè)計(jì)服務(wù)總收入達(dá)到5億元，設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值達(dá)到500億元；省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心（基地）達(dá)到20家以上，形成100家市級(jí)特色工業(yè)設(shè)計(jì)示范企業(yè)（工作室）。工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)有效集聚，制造企業(yè)自主設(shè)計(jì)能力明顯提升，工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)制造業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。
二、重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域
（一）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
聚焦紡織服裝、金屬加工、廚具、照明、家電等重點(diǎn)領(lǐng)域，以打造品牌、提高質(zhì)量為核心，圍繞外觀造型、功能創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能節(jié)材、新材料應(yīng)用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出智能化、網(wǎng)絡(luò)化、時(shí)尚化、綠色化設(shè)計(jì)導(dǎo)向，綜合運(yùn)用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以形態(tài)設(shè)計(jì)、功能設(shè)計(jì)、趣味設(shè)計(jì)、情景化設(shè)計(jì)為抓手，強(qiáng)化創(chuàng)意設(shè)計(jì)，提升產(chǎn)品形象，引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)。圍繞黃酒、珍珠、茶葉、絲綢、“紹興三寶”（越劍、越鏡、越窯青瓷）等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)特色文化旅游產(chǎn)品傳承創(chuàng)新發(fā)展，以設(shè)計(jì)個(gè)性化、技術(shù)現(xiàn)代化、產(chǎn)品時(shí)尚化、管理網(wǎng)絡(luò)化為導(dǎo)向，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)典文化品牌基地建設(shè)，著力打造一批特色鮮明、設(shè)計(jì)新穎、文化獨(dú)特的紹興經(jīng)典產(chǎn)業(yè)金名片。
（二）新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
瞄準(zhǔn)高端裝備、現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料和電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，以及大數(shù)據(jù)、人工智能、增材制造、數(shù)字創(chuàng)意、清潔能源等一批引領(lǐng)紹興未來(lái)的前瞻性領(lǐng)域，以智能化、數(shù)字化產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)為突破口，推動(dòng)重點(diǎn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與工業(yè)設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化工業(yè)設(shè)計(jì)在專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化和信息化領(lǐng)域的發(fā)展應(yīng)用，深化技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)創(chuàng)新整合融通，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和盈利模式升級(jí)。
（三）服務(wù)型制造領(lǐng)域
緊盯個(gè)性化定制、供應(yīng)鏈服務(wù)、總集成總承包、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造服務(wù)、產(chǎn)品全生命周期管理、電子商務(wù)等服務(wù)型制造領(lǐng)域，建設(shè)貫穿于全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)體系，突出柔性化生產(chǎn)和社會(huì)化協(xié)同導(dǎo)向，突破研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、銷售服務(wù)的資源邊界，以設(shè)計(jì)推動(dòng)生產(chǎn)與消費(fèi)、制造與服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的全面融合，促進(jìn)制造業(yè)在服務(wù)中收益、在服務(wù)中增值、在服務(wù)中創(chuàng)新。
三、主要任務(wù)
（一）打造工業(yè)設(shè)計(jì)集聚平臺(tái)
堅(jiān)持“差異競(jìng)爭(zhēng)、集聚集約、特色發(fā)展”的原則，立足產(chǎn)業(yè)特色，依托開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、高新園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、高校院所、大型設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，加快集聚工業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)資源，整合各類設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)一批輻射帶動(dòng)效應(yīng)明顯的工業(yè)設(shè)計(jì)基地，加快推動(dòng)省市特色工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地專業(yè)化發(fā)展，著力打造若干個(gè)工業(yè)設(shè)計(jì)高地。積極培育建設(shè)一批工業(yè)設(shè)計(jì)特色小鎮(zhèn)，重點(diǎn)推進(jìn)袍江洋涇湖工業(yè)設(shè)計(jì)基地建設(shè)，吸引各類工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、人才、資金等向平臺(tái)集聚，努力將其打造成為集技術(shù)服務(wù)、設(shè)計(jì)交易、創(chuàng)業(yè)孵化、培訓(xùn)教育、展覽展示、融資服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)保護(hù)等于一體的綜合性服務(wù)功能平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集聚化發(fā)展。
（二）構(gòu)建設(shè)計(jì)創(chuàng)新生態(tài)體系
鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建“設(shè)計(jì)+研發(fā)+用戶體驗(yàn)”的創(chuàng)新設(shè)計(jì)生態(tài)系統(tǒng)，建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新模式，引導(dǎo)有條件的制造企業(yè)設(shè)立獨(dú)立核算的工業(yè)設(shè)計(jì)中心，整合優(yōu)化資源力量，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。重點(diǎn)支持工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和工業(yè)設(shè)計(jì)重大共性平臺(tái)建設(shè)，支持制造企業(yè)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、科研院校建立工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提升工業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化效率。引導(dǎo)設(shè)計(jì)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利、實(shí)用新型專利、發(fā)明專利和進(jìn)行版權(quán)登記，強(qiáng)化工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理，支持有條件的工業(yè)設(shè)計(jì)基地建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，為基地內(nèi)企業(yè)提供專利申請(qǐng)、保護(hù)、維權(quán)等系列服務(wù)。
（三）探索新型設(shè)計(jì)服務(wù)模式
支持設(shè)計(jì)企業(yè)與制造企業(yè)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容廣泛的對(duì)接合作，引導(dǎo)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)以訂單式、契約式、股權(quán)式等多種形式為工業(yè)制造企業(yè)提供設(shè)計(jì)服務(wù)，大力推廣“設(shè)計(jì)+科技”“設(shè)計(jì)+資本”“設(shè)計(jì)+文化”等共享經(jīng)濟(jì)新模式，推動(dòng)從單一設(shè)計(jì)向智能設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、品牌設(shè)計(jì)、新媒體和體驗(yàn)交互設(shè)計(jì)等高端領(lǐng)域延伸。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)設(shè)計(jì)”，探索建設(shè)線上線下開(kāi)放性共享平臺(tái)，發(fā)展眾創(chuàng)設(shè)計(jì)、眾包設(shè)計(jì)、定制化設(shè)計(jì)、用戶參與設(shè)計(jì)、云設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)等新型服務(wù)模式，提升設(shè)計(jì)服務(wù)水平。
（四）推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)交流合作
鼓勵(lì)制造企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)和設(shè)計(jì)院校加強(qiáng)合作交流，切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、組織、論壇等的聯(lián)系，吸引跨國(guó)公司和境外著名工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)來(lái)紹設(shè)立設(shè)計(jì)中心或分支機(jī)構(gòu)，積極承辦國(guó)內(nèi)外與我市產(chǎn)業(yè)匹配度較高的高層次工業(yè)設(shè)計(jì)流動(dòng)展覽，支持企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)展會(huì)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)在國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)設(shè)立設(shè)計(jì)中心，著力開(kāi)拓跨國(guó)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，構(gòu)筑國(guó)際國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)合作網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同開(kāi)展創(chuàng)新設(shè)計(jì)。組織舉辦第五屆工業(yè)設(shè)計(jì)大賽和工業(yè)設(shè)計(jì)論壇活動(dòng)，開(kāi)展“設(shè)計(jì)師走進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，分區(qū)域、分行業(yè)開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)接活動(dòng)，創(chuàng)新組織形式，提高活動(dòng)效果。
（五）提升公共服務(wù)供給能力
依托特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地、工業(yè)設(shè)計(jì)特色小鎮(zhèn)等設(shè)計(jì)服務(wù)載體，結(jié)合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體和制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，構(gòu)建一批集信息發(fā)布、供需對(duì)接、設(shè)計(jì)展示、設(shè)計(jì)服務(wù)、成果交易、投資融資、教育培訓(xùn)、國(guó)際合作等功能為一體的工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，集聚設(shè)計(jì)服務(wù)、設(shè)計(jì)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)等機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)鏈，提供快速成型、虛擬制造、資本創(chuàng)投、品牌孵化、成果交流、人才培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)。
（六）加強(qiáng)設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)
實(shí)施“海外英才計(jì)劃”和“技能紹興”三年行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)人才來(lái)紹創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化人才支撐。結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際及人才需求，創(chuàng)新高校工業(yè)設(shè)計(jì)教育的學(xué)科設(shè)置和教育模式，重點(diǎn)加大對(duì)紹興文理學(xué)院、浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院等高校院所工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)的支持，提高教學(xué)科研水平。支持大型企業(yè)與高校合作設(shè)立設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化中心，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新型、復(fù)合型、實(shí)用型人才。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
紹興市特色工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全市工業(yè)設(shè)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同推進(jìn)工作，及時(shí)研究解決和協(xié)調(diào)處理重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，具體負(fù)責(zé)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的擬訂以及日常工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。各成員單位要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，合力推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展。各區(qū)、縣（市）及市直開(kāi)發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，加快形成推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)培育發(fā)展的良好格局。
（二）加大政策扶持
加大對(duì)新認(rèn)定市級(jí)及以上工業(yè)設(shè)計(jì)基地、新入駐市級(jí)及以上工業(yè)設(shè)計(jì)基地的優(yōu)秀設(shè)計(jì)企業(yè)、新認(rèn)定為省級(jí)及以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）的政策扶持；鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除。充分發(fā)揮市工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)作用，建立健全行業(yè)發(fā)展自律機(jī)制，制訂實(shí)施工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)評(píng)估和監(jiān)測(cè)，提升行業(yè)管理水平。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展多層次、多形式的宣傳引導(dǎo)，普及工業(yè)設(shè)計(jì)理念。加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)典型案例和優(yōu)秀成果的研討交流，進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)設(shè)計(jì)的公眾認(rèn)知度和社會(huì)影響力，合力營(yíng)造全社會(huì)創(chuàng)新設(shè)計(jì)的良好氛圍。
（轉(zhuǎn)自紹興市工業(yè)基地網(wǎng)）
